习水县2022年居家养老上门服务提升行动项目采购公告

一、项目基本情况

项目编号：[2023]80号

项目名称：习水县2022年居家养老上门服务提升行动项目

项目序列号：B-20230310-000071-5-ZY

预算金额（元）：796800.00

最高限价（元）：796800.00

采购需求：服务机构根据签约老年人评估情况，经与老年人（或其监护人）协商后，提供包括但不限于助餐、助洁、助行、助浴、助医、健康管理、康复、护理及委托代办等居家养老上门基本服务，具体内容和要求见《居家养老上门基本服务指导清单》。在满足基本服务的同时，鼓励服务机构根据自身服务能力围绕老年人需求提供个性化订制服务。基本服务指导清单外的服务收费标准由服务机构自主合理定价，明码标价、主动公示，在服务协议中予以明确，并报县区民政部门备案并录入智慧养老服务平台。具体服务内容和价格等以服务机构与签约老年人协议中的约定为准。

标项1

标项名称：习水县2022年居家养老上门服务提升行动项目（标项1）

数量：1

预算金额（元）：379200.00

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：采购预算暂估379200元，居家养老上门基本服务对象237个，服务地点：东皇街道、马临街道、良村镇、温水镇等。

备注：

标项2

标项名称：习水县2022年居家养老上门服务提升行动项目（标项2）

数量：1

预算金额（元）：417600.00

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：

1、采购内容：服务机构根据签约老年人评估情况，经与老年人（或其监护人）协商后，提供包括但不限于助餐、助洁、助行、助浴、助医、健康管理、康复、护理及委托代办等居家养老上门基本服务，具体内容和要求见《居家养老上门基本服务指导清单》。在满足基本服务的同时，鼓励服务机构根据自身服务能力围绕老年人需求提供个性化订制服务。基本服务指导清单外的服务收费标准由服务机构自主合理定价，明码标价、主动公示，在服务协议中予以明确，并报县区民政部门备案并录入智慧养老服务平台。具体服务内容和价格等以服务机构与签约老年人协议中的约定为准。

2、服务对象：本项目中居家养老服务的服务对象（以下简称服务对象）主要是60周岁以上、持本市县籍或常住我县、本人（或其监护人）自愿申请且经相关评定符合条件的失能、半失能且经济困难的老年人。服务对象应优先保障符合以上条件老年人中的高龄、孤寡、独居、重度残疾、计划生育特殊家庭、优抚对象。

3、采购数量：1项

4、重点任务：项目资金按规定用于项目地区为60周岁及以上经济困难的失能、部分失能老年人提供居家养老上门服务。根据老年人综合能力评估情况，为有相关需求但未建立家庭养老床位的老年人提供居家养老上门服务，服务内容包括但不限于出行、清洁、起居、卧床、饮食等生活照护以及基础照护、健康管理、康复辅助、心理支持、委托代办等服务。项目提供居家养老上门服务的1人次是指项目执行时间内须为同一位服务对象累计提供30次以上居家养老上门服务。

5、服务要求：

（1）以老年人需求为导向，满足但不限于《居家养老上门基本服务指导清单》（附件5）服务相关要求。

（2）每次服务应根据市级智慧养老信息系统的功能做好服务接单、服务过程照片上传、服务结单、服务评价等记录。

（3）老年人每月服务满意度不低于80%。

（4）服务派单、接单、结单及回访应严格按照市级智慧养老信息平台服务商端功能进行操作，居家上门服务的工单、服务满意度回访资料等应在市级智慧养老信息平台上可查询、可追溯。

（5）设立服务电话热线并对老人公示，建立咨询和投诉处理反馈机制。

（6）对享受政府购买居家养老上门服务的老年人，服务机构应在以上服务要求的基础上根据老年人实际需求提供24小时线上响应智能设备监测异常时的服务。

（7）根据服务对象的生活状况、健康状况、经济状况、精神状态等因素，制定居家上门服务方案，建立服务档案，签订服务协议；提供居家养老上门服务；建立和保留有关档案资料，及时上传数据、资料至智慧养老信息平台；服务机构应为服务对象制定风险预案，服务前做好各项服务安全预案与事项告知；定期开展或自觉接受服务质量评价，以及对服务对象（或其家属）的满意度调查。

6、服务期限及频次：

（1）服务期限：自合同签订之日起至2023年6月。（具体服务时间以合同约定为准）

（2）助餐、助洁、助行、助医、健康管理、康复、护理及委托代办等范围内的居家养老上门服务为同一对象每月服务不少于4次。

7、服务地点：遵义市习水县。

8、标项（标包）划分：本项目共划分为2个标项。

标项1：采购预算暂估379200元，服务对象237个，服务地点：东皇街道、马临街道、良村镇、温水镇等。

标项2：采购预算暂估417600元，服务对象261个，服务地点：杉王街道、九龙街道、土城镇、民化镇等。

说明：2个标项采购预算为暂估价，服务对象的具体数量以采购人和中标人最终入户评估核定的结果为准！供应商可以同时响应2个标项，但是只能中一个标项。

9、质量要求：符合国家现行有关养老服务质量规范标准要求，同时须满足《遵义市民政局 遵义市财政局 关于印发遵义市2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案的通知》（遵市民政通【2022】58号）的文件要求，通过采购人组织的考核验收。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1）具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件复印件；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2020年度或2021年度有效的财务审计报告（注：2022年或2023年成立的新公司提供基本账户开户许可证）；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业能力的资料或承诺函；

4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2022年1月以来任意1个月的依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料(不需要缴纳税收或社保资金的供应商须提供相应证明文件)；

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

6）供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商， 不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商：提供网页截图加盖公章。

2、本项目的特定资格要求：

（1）供应商须是在服务场所所在地县级人民政府民政部门办理备案的养老服务机构，或承诺在中标后10个工作日以内向服务场所所在地的县级人民政府民政部门办理备案；

（2）具备居家养老上门服务能力或经验；

（3）近两年内未纳入社会失信名单、未发生重大安全事故或全体信访事件的养老服务机构；近三年内无重大违法记录，未被列入严重违法失信名单（“黑名单”）的养老服务机构；

（4）配备必要的养老护理人员，包括配备与服务相匹配的养老护理员、康复师、社工等或经培训达到相应的专业水平的服务团队；

（5）应当与上门服务员依法签订劳动合同或劳务协议，依法为其办理社会保险或为所有上门服务员工购买意外伤害保险。

3、落实政府采购政策需满足的资格要求：

3.1 依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的相关要求，供应商不得为“信用中国”网站中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。

3.2 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）文件规定，并结合《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）文件要求，对小型和微型企业参与投标的产品或服务的价格给予10%—20%（工程项目为3%—5%）的扣除，该服务项目享受价格20%的扣除优惠，用扣除后的价格参与评审，但须提供《中小企业声明函》。

3.3 根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）文件规定，符合条件的残疾人福利性单位等同于小微企业在投标中享受同等优惠，但须提供《残疾人福利性单位声明函》及相关材料。残疾人福利性单位属于小微企业的，不重复享受政策。

3.4 根据贵州省财政厅《关于进一步落实政府采购有关政策的通知》（黔财采〔2014〕15号）文件规定：①对投标产品属于“节能产品清单”或“环保产品清单”有效期内中的产品（强制采购产品除外），在评审总得分的基础上每一项加0.3分；如投标产品同时属于“节能产品清单”和“环保产品清单”两个清单中产品的，每一项加0.5分，最高不得超过2分；②对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品），享受政策性加分，即在总得分基础上加3分。（少数民族自治区：内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区、西藏自治区；享受少数民族自治待遇的省份：青海省、云南省、贵州省。）

3.5 根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受同等政策，但不重复享受。须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

3.6 根据《遵义市财政局关于贯彻落实政府采购惠企政策的工作提示函》，采购预算中面向中小微企业预留的采购项目，开展采购活动时不收取投标保证金。采购项目中标企业为小微企业（享受小微企业政策的）的，该项目不收取履约保证金。监狱企业、残疾人福利性单位参加政府采购活动，视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。

三、获取招标文件

时间：2023年03月14日至2023年03月21日（北京时间，法定节假日除外）

地点：遵义市公共资源交易网

方式：线上获取

售价（元）：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2023年03月24日13时30分（北京时间）

投标地点（网址）：遵义市公共资源交易中心（遵义市新蒲新区播州大道东 100 米,遵义市政务服务中心大楼9 楼）网址：全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）电子交易服务系统（http://220.197.200.182:88或省平台https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）

开标时间：2023年03月24日13时30分

开标地点：907竞争性谈判室

5、公告期限

2023年03月21日

6、其他补充事宜

1、特别说明：本采购项目是专门面向小微企业预留的采购项目，开展采购活动时不收取投标保证金。不属于小微企业的供应商不得参与投标。

2、本项目不需要提交样品。

3、本项目由供应商自行组织现场踏勘。

4、本项目不接受联合体。

7、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：习水县民政局

地 址：贵州省道义市习水县杉王街道办事处希望社区湘江西路

项目联系人：袁小明

项目联系方式：18385145107

2.采购代理机构信息

名 称：贵州华正工程咨询（集团）有限公司

地 址：贵州省遵义市播州区保利未来城市一街区保利置业大厦三楼3007号和3008号

项目联系人：周云平

项目联系方式：18184462220

文件预览：
采购公告.pdf
P52033020230001AB_习水县2022年居家养老上门服务提升行动项目.zip