贵阳市花溪区财政局政府采购投诉 处理决定书

投诉人：江西南蕾贸易有限公司

地址：江西省南昌市进贤县温圳镇金沙路316国道交叉口以东268号205室、306室

法定代表人：肖春荣

联系人：陈平

联系电话：15117420258

被投诉人1：贵阳市花溪区政府采购中心

地址：贵阳市花溪区政府内

联系人：赵大刚

联系电话：0851-83155038

被投诉人2：贵州昱龙招标有限公司

地址：贵阳市云岩区新添大道南段139号御荣新城14楼6号

法定代表人：马胜

联系人：罗叶

联系电话：0851-85809209

一、投诉基本情况及投诉受理情况

投诉人认为，作为供应商参加被投诉人关于花孟社区卫生服务中心医疗设备采购（交易编号：2019-ZFCG-1344号）的招标过程中受到了不合法且不公平的对待，并对收到的采购人及采购代理机构的书面答复不服，向花溪区财政局提起投诉，我局于2019年12月12日依法受理。

二、投诉事项

投诉事项一：在第一次成交公告发布后，四川合创聚源供应链管理有限公司（以下简称四川合创聚源公司）超出法定期限提交质疑，违反《政府采购法》相关规定，不应予以受理。但采购人仍予以受理，并要求我公司作出答复，于法无据。

投诉事项二：四川合创聚源公司的质疑函所涉的问题，我公司均可作出正面、合法的解释和回应，未违反任何法律法规，更无任何弄虚作假之行为，但采购人、花溪区卫生健康局、采购代理机构仍在无任何事实依据的前提下，径直认定我公司存在“虚假应标”的行为，且在未经书面通知的情况下，变更了“成交公告”。

投诉事项三：基于法律对政府采购程序最为基本的公开、公正、公平的要求，采购人在已发布《中标公告》的情况下，在我公司作出具体书面答复的情况下，未有任何证据说明我公司的中标存有何种法律问题，违法行为为何，即变更了已经公示和具有公信力的中标结果，不符合《政府采购法》的相关规定。

三、审查调查情况

经审查：

（1）针对投诉事项一：花溪区花孟社区卫生服务中心医疗设备采购中标（成交）公告于2019年9月23日发出，四川合创聚源供应链管理有限公司于2019年10月8日提出质疑。根据《中华人民共和国民法总则》第十章“期间计算”第二百零一条“按照年、月、日计算期间的，开始的当日不计入，自下一日开始计算”以及《政府采购质疑和投诉办法》(财政部94号令)第十条“供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑”，2019年10月8日属于提出质疑的法定期限。同时投诉人在质疑函中未质疑该事项，本条投诉不成立，予以驳回。

（2）针对投诉事项二：花溪区花孟社区卫生服务中心医疗设备采购于2019年10月28日进行复审，经复审委员会审查投诉人在投标时提供的“投标产品1（数字化X线摄影系统）第★1.3条，投标产品2（全自动血生化仪）第10条、第11条，投标产品3（全自动血细胞分析仪）第7条、第9条”存在负偏离，不满足采购文件要求，同时未如实填写“技术、商务响应内容信息表”，被认定存在弄虚作假行为。我局认为，投诉人应自行对其递交的投标文件的真实性、完整性、一致性负责，本条投诉不成立，予以驳回。

（3）针对投诉事项三：2019年10月8日四川合创聚源供应链管理有限公司对该项目中标结果提出质疑，2019年11月4日被投诉人1、被投诉人2向四川合创聚源供应链管理有限公司发出答疑回复函，投诉人11月6日签署“原件已领”。2019年11月6日发出更正公告。本条投诉事项缺乏事实依据，投诉不成立，予以驳回。

四、处理决定

综上所述，我局作出以下处理决定：

根据《政府采购质疑投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第一款第（二）项规定，驳回投诉人的投诉请求。

投诉人对本次投诉处理决定不服，可以在收到本决定书之日起60日内，依法向贵阳市花溪区人民政府或贵阳市财政局申请行政复议，也可以在收到本决定书之日起6个月内，向贵阳市花溪区人民法院依法提起行政诉讼。

贵阳市花溪区财政局

2020年1月10日

原文链接：view-1156199190442838-6637035432161168.html?siteId=1