贵阳市花溪区财政局政府采购投诉处理决定书

投诉人：软通动力信息技术有限公司

法定代表人：冯嵱 联系电话：022-24892222

委托代理人：谢锋 联系电话：18970119300

地址：天津自贸试验区（空港经济区）中环西路46号旭通广场1座10层1-1001室

联系电话：18970119300

被投诉人1：贵州昱龙招标有限公司

地址：贵阳市云岩区新添大道南段139号御荣新城14楼6号

联系人：罗叶

联系电话：0851-85809209

相关供应商：北京华志信科技股份有限公司

地址：北京市海淀区中关村南大街6号中电信息大厦512室

联系人：何胜军

联系电话：010-82101005

一、投诉基本情况及投诉受理情况

投诉人对被投诉人1贵州昱龙招标有限公司关于花溪区生态环境大数据监控监测中心（项目编号：YLZB2019/22号）采购项目的中标结果质疑回复函不服，向我局投诉，我局于2019年7月19日依法受理，受理后我局进行了相关的调查和核实，于2019年8月22日作出处理决定，投诉人不服，向花溪区人民政府申请行政复议，花溪区人民政府2020年1月17日作出《花溪区人民政府行政复议决定书》撤销我局2019年8月22日作出的《投诉处理决定书》并要求我局重新作出处理，我局2020年1月21日收到《花溪区人民政府行政复议决定书》（花府行复决字[2019]13号），现已审查终结。

二、投诉事项

投诉事项1：被投诉人1（贵州昱龙招标有限公司）及其组建的评审小组未按照招标书及变更公告中的评分标准对中标人作扣分处理，中标人不应该被评选为第一中标候选人。

投诉事项2：被投诉人1在答疑过程中存在严重的不公平，在答疑过程中采信了中标人在投标截止日期后提供的补充材料，涉嫌违规。被投诉人1于2019年7月2日针对我公司质疑的答复的依据无效，答疑不合理。

三、审查调查情况

花溪区生态环境大数据监控监测中心项目于2019年6月10日在贵阳市公共资源交易中心开标、评标，预中标供应商为北京华志信科技股份有限公司。投诉人因对质疑回复不满意依法向我局提起投诉。经审查：

（1）针对投诉事项1：投诉人质疑的关于中标人投标产品设备参数问题，中标人均在投标文件中予以响应并通过评标委员会专业评审，中标人被评选为第一中标候选人是经过评标委员会严格按照招标文件及投标文件进行评审且得分排名第一的供应商。根据财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条“评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果……重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。”该项目未发生可修改评标结果的情形。我局认为本条投诉事项缺乏事实依据，投诉不成立。

（2）针对投诉事项2：被投诉人1按程序组织花溪区生态环境大数据监控监测中心项目的准备、招标、开标、评标。中标公告发布后，收到投诉人的质疑函，投诉人的质疑内容涉及专业技术问题，依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十四条规定：“供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。”被投诉人1向质疑供应商发出调查函，并与采购人及项目业主商议决定组织原评标委员会协助答疑，中标人提供的回复函是基于调查函的回复，而不是对投标文件的澄清或者说明，也不是投标文件的补充材料。我局认为被投诉人1不存在采信中标人在投标截止日期后提供的补充材料。被投诉人1于2019年7月2日针对投诉人质疑的答复，仅从参数符合要求角度进行说明，存在叙述不完整情况，未说明中标人的投标书中被质疑的所投产品是否响应招标要求。

四、处理决定

综上所述，我局作出以下处理决定：

（一）投诉事项1缺乏事实依据，根据《政府采购质疑投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第一款第（二）项规定，驳回投诉。

（二）投诉事项2部分内容缺乏事实依据，但被投诉人1对投诉人质疑的答复仅从参数符合要求角度进行说明，存在叙述不完整情况，未说明中标人的投标书中被质疑的所投产品是否响应招标要求。基于该内容在投诉事项1中已答复，无需被投诉人1重新作出答复。

投诉事项不影响采购结果，投诉人相关请求予以驳回。

如不服本决定，可以在收到本决定书之日起60日内，依法向贵阳市花溪区人民政府或贵阳市财政局申请行政复议；或者在收到本决定书之日起6个月内，向贵阳市花溪区人民法院依法提起行政诉讼。

贵阳市花溪区财政局

2020年3月6日

原文来源：view-1156199190442836-4635306066596588.html?siteId=1