问题描述：
质疑函
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：贵州绿卡能科技实业股份有限公司
地址：贵州省都匀市绿茵湖绿卡能工业园 邮编：558000
联系人：江竹山 联系电话：18985070668
授权代表：杨新毳 联系电话：18985788036、0854-8229168
地址：贵州省都匀市绿茵湖绿卡能工业园 邮编：558000
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：平坝区2018年一事一议“美丽乡村“太阳能路灯采购项目
质疑项目的编号：ACCG2018-103125PD
被质疑单位：贵州安诚项目咨询有限公司
项目联系人：吴佩松 联系电话：0851-33284351
采购文件获取日期：2018年12月27日
三、质疑事项具体内容
我公司于2018年12月27日在安顺市公共资源交易中心官网购买该项目的招标文件，经阅读之后，对招标文件中的部分内容存在不合理和不明确之处，现提出下列质疑：
质疑事项1：
招标文件第16页(二)评分标准中技术分中的检测报告8分：投标人或者制造商提供具备太阳能光伏组件、灯杆、锂电池、光源部件、控制器通过国家级质量监督检验中心检测取得合格检测报告，全部提供的得8分，少提供或不提供的不得分、（注：提供投标人或制造商的检验报告原件审查，不提供不得分），该项规定中提供国家级的太阳能路灯灯杆的检测报告不符合实际情况。
事实依据：
太阳能路灯是太阳能光伏系列其中的一种产品，经与国家太阳能光伏产品质量监督检验中心核实，目前国家级检测机构还没有针对太阳能路灯灯杆进行国家级的检测。
法律依据：
1、《中华人民共和国招标投标法》招投标法第十条规定：“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供相关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”。
2、《中华人民共和国财政部令第87号——政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十条规定：“采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算”。
质疑事项2：
招标文件第17页商务分中政策功能 3分：1、对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品不含附带产品，享受政策性加分，在总得分基础上加1 分。按照相关文件精神，应在总得分基础上加3分。
事实依据：
根据贵州省财政厅文件黔财须〔2014〕15号文件精神，对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品），享受政策性加分，应在总得分基础上加3 分。本项目为贵州省内政府采购项目，且资金是国家财政部下拨，由贵州省财政厅支配使用。故应严格按照贵州财政厅的文件要求执行加分政策。
法律依据：
贵州省财政厅文件《关于进一步落实政府采购有关政策的通知》黔财须〔2014〕15号文件中：三、实行政府采购中一定幅度的价格扣除和适当加分政策 （三）对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品），享受政策性加分和价格扣除，即采用综合评分法或性价比法进行评审的，在总得分基础上加3分。
质疑事项3：
招标文件第16页(二)评分标准中技术分中的投标样品12分，1、灯杆：圆锥形钢灯杆，灯杆和挑梁材质Q235，壁厚3.2mm,灯杆整体热镀锌喷静电喷塑，安装反光膜，满足得3分。
请问此处的壁厚3.2mm，是指灯杆的壁厚？还是指灯杆和挑梁两者的壁厚都为3.2mm？
质疑事项4：
招标文件第21页太阳能路灯技术参数规格要求中基础笼：高度70cm，需要采用M18 规格以上钢材螺杆焊制，螺杆材质Q235，表面做防锈处理，地标部分需要车制螺纹用于固定灯杆底座, 灯杆固定采用双螺帽，螺栓M18。基础坑规格：约80*60*60cm，基础采用C20 硂浇筑，自拌或商硂均可，水泥柱规格须满足80*60*60cm。基础笼安装要求：中标供应商在挖好基础坑，须通知采购人进行检查，取得采购人同意后方可灌注水泥，须进行防雷安全接地处理，接地电阻应符合相关规范要。
请问此处的基础笼：螺栓（地笼）的高度是否为70cm？
四、与质疑事项相关的质疑请求：
1、修改或删除提供太阳能路灯灯杆的国家级检测报告；
2、严格按照贵州财政厅的文件，对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品），在总得分的基础上，享受政策性加分为3分；
3、明确告知招标文件第16页(二)评分标准中技术分中的投标样品的“壁厚3.2mm”所对应的产品是什么；
4、明确告知招标文件第21页中 “螺栓”的高度是多少。
望贵公司对我公司提出的上述质疑请求给予回复为谢！
问题答复：
平坝区2018年一事一议“美丽乡村“太阳能路灯采购项目质疑回复函
贵州绿卡能科技实业股份有限公司：
我公司于2018年12月29日16:04:53时收到贵单位在安顺市公共资源交易中心平台上提交的质疑函，现针对你公司提出的问题作出如下答复：
质疑一、招标文件第16页(二)评分标准中技术分中的检测报告8分：投标人或者制造商提供具备太阳能光伏组件、灯杆、锂电池、光源部件、控制器通过国家级质量监督检验中心检测取得合格检测报告，全部提供的得8分，少提供或不提供的不得分、（注：提供投标人或制造商的检验报告原件审查，不提供不得分），该项规定中提供国家级的太阳能路灯灯杆的检测报告不符合实际情况。
答：该项规定中须提供“太阳能光伏组件、灯杆、锂电池、光源部件、控制器”的国家级太阳能路灯灯杆的检测报告，是经多方咨询且已在公开招标中要求投标人提供，多家投标人提供过相关检测报告的，是有国家级检测机构可以进行检测并出具合格检测报告的，本项要求合规。
质疑二、招标文件第17页商务分中政策功能 3分：1、对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品不含附带产品，享受政策性加分，在总得分基础上加1 分。按照相关文件精神，应在总得分基础上加3分。
答：该条将以更正公告的形式进行修改，请自行查看更正公告。
质疑三、招标文件第16页(二)评分标准中技术分中的投标样品12分，1、灯杆：圆锥形钢灯杆，灯杆和挑梁材质Q235，壁厚3.2mm,灯杆整体热镀锌喷静电喷塑，安装反光膜，满足得3分。请问此处的壁厚3.2mm，是指灯杆的壁厚？还是指灯杆和挑梁两者的壁厚都为3.2mm？
答：招标文件第16页(二)评分标准中技术分中灯杆和挑梁两者的壁厚都为3.2mm。
质疑四、招标文件第21页太阳能路灯技术参数规格要求中基础笼：高度70cm，需要采用M18 规格以上钢材螺杆焊制，螺杆材质Q235，表面做防锈处理，地标部分需要车制螺纹用于固定灯杆底座, 灯杆固定采用双螺帽，螺栓M18。基础坑规格：约80*60*60cm，基础采用C20 硂浇筑，自拌或商硂均可，水泥柱规格须满足80*60*60cm。基础笼安装要求：中标供应商在挖好基础坑，须通知采购人进行检查，取得采购人同意后方可灌注水泥，须进行防雷安全接地处理，接地电阻应符合相关规范要。
请问此处的基础笼：螺栓（地笼）的高度是否为70cm？
答：螺栓（地笼）的高度为70cm。
贵州安诚项目咨询有限公司
安顺市平坝区基层财政管理局
2019年1月2日
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