招标失败原因：

评标委员会针对招标文件投标报价的要求（投标人须知前附表第3.2.5条、评标办法前附表第2.2.4条）进行充分讨论，均认为该条款对投标报价的要求不明确且矛盾，评标无法进行。评标委员会一致建议，需对招标文件该条款进行修正后在重新招标。

根据评标委员会意见，经招标人同意，现将对招标文件相应条款进行修正后，再重新组织招标。已报名的投标单位将退回投标保证金及相关报名费用。