遵义市余庆县白泥产业园标准厂房存量PPP项目资格预审公告

• 1、项目名称:遵义市余庆县白泥产业园标准厂房存量PPP项目
• 2、项目编号:HRCZY-2019-07-22
• 3、项目序列号:/
• 4、项目联系人:张国模
• 5、项目联系电话:18985253988
• 6、采购方式:
• 7、采购货物或服务情况:
• （1）项目基本概况:
  （1）项目名称：遵义市余庆县白泥产业园标准厂房存量PPP项目（以下简称“项目”或“本项目”） （2）项目实施机构：贵州余庆经济开发区管理委员会 （3）项目编号：HRCZY-2019-07-22 （4）项目性质：存量 （5）项目位置：余庆县东部产业园内白泥镇下里村。 （6）项目规模：由14 栋标准厂房组成，一期总建筑面积：13248m2（四层），规划总用地面积4198.9 m2，建筑占地面积3312 m2，绿地用地面积：750 m2，建筑密度78.8%，容积率3.3，绿地率17.8%。二期规划总用地面积4357.98 m2，建设规模13652 m2（四层），建筑密度84.97%，容积率3.1。三期用地总面积57175.74 m2，总建筑面积95344.20 m2。 其中：厂房面积95244.20 m2；公厕设备等用房100 m2；项目占地率40.4%；环境绿化占地面积10454.76 m2；绿化率18.30%；容积率1.67。 （7）投资规模：资产评估价值22196.89万元（经资产评估机构评估的特许经营权转让价款）。 （8）合作期：本项目合作期为20年，即自2019年起至2038年止。 （9）运作模式：采取“TOT（转让-运营-移交）”的运作方式实施本项目。 （10）项目回报机制：本项目为准经营性项目，项目公司通过入驻企业支付的厂房租金和政府可行性缺口补贴来获得合理回报。 （11）资金来源：本项目由中标社会资本与政府方出资代表共同组建项目公司，项目公司登记注册资本金为项目总投资的20%，金额约为4439万元，其中社会资本方出资3995.44万元，占股90%；政府方出资443.94万元，占股10%。注册资本出资方式为货币出资，双方股东应按照股权比例及项目投资进度同步完成项目公司注册资本金注资。如后期项目公司需进行注册资本增资，则增资部分由社会资本方股东与政府出资方代表按照股权比例负责筹集。 在本项目特许经营期内，项目公司的政府方出资代表股东参与分红。 （12）合作方式与采购范围：由余庆县人民政府授权贵州余庆经济开发区管理委员会作为本项目的实施机构，通过政府采购的方式选定社会资本方。由社会资本方与政府方出资代表共同成立项目公司，向政府方支付特许经营权转让价款，并由贵州余庆经济开发区管理委员会授予项目公司对本项目的特许经营权，项目公司按照PPP项目合同及其它相关协议的约定，负责项目整体的投融资、运营维护和移交。 项目公司按照本项目PPP合同的约定负责整体项目的运营维护，并通过厂房出租收入及政府补贴的方式收回获取特许经营权投资成本及运营维护成本，并获得合理回报。合作期结束后，由项目公司按照移交要求将项目资产无偿移交给政府方或政府指定机构。
• （2）采购数量:1
• （3）采购预算:221,968,900元
• 8、投标人资格要求
  （1）申请人应满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件： ①具有独立承担民事责任的能力； ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； ③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； ④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ⑥法律、行政法规规定的其他条件。 （2）主体要求 申请人必须为中华人民共和国境内依法注册的独立法人（须提供在中华人民共和国境内依法注册的有效的营业执照），且申请人与招标人及为完成本次招标所委托的招标代理机构或其附属机构没有任何隶属关系； 申请人必须具有良好的社会信誉、良好的财务状况、健全的管理机制,近三年未因违法违规行为受到主管部门的处罚； 本项目不接受联合体报名。 （3）财务要求 提供由第三方专业机构审计的2018年度财务审计报告，新成立未满一年的公司需提供验资证明。 （4）无行贿犯罪记录 投标人无涉及商业贿赂等违规、违纪、违法行为。投标单位需提供在中国裁判文书网和信用中国网网页截图（时间为开标截止时间前三年）。 （5）法律要求 资格预审申请人必须以承诺函的形式申明并保证： 在截止资格预审公告发布之日前三年内，没有因为任何直接由于申请人的过失或疏忽，而在任何合同中严重违约、被逐出现场或被解除协议。申请人当前所有未决诉讼、违约或法律纠纷均不影响本项目运作或不对项目可能造成实质影响。 申请人不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理，财产没有被法院扣押、冻结或查封，经营活动没有受到任何限制。 在截止资格预审公告发布之日前三年内，申请人没有任何违反职业道德的行为，包括但不限于编制虚假财务报表或编制不实陈述材料来获得采购合同等。 在截止资格预审公告发布之日前三年内，申请人不曾发生严重的职业不良行为，包括但不限于没有为获取某项合同而支付不正当费用的行为。 （6）其他要求 1.具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人的两个法人只能对本项目提出一个资格预审申请。 2.申请人应具有较强的抗风险能力，能满足本项目风险承担的需要，本项目的融资、管理、 运营、维护移交等风险均由社会资本方承担，承担内容包含但不限于以下几点： （1）根据运营服务质量考核不达标的责任由社会资本方承担。 （2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一采购项目的资格预审； （3） 根据财金[2014]113号文和国办发[2015]42号 文的规定，项目所在地本级政府（余庆县）所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参加本次采购活动，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次采购活动。 (4) 根据《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见 》（财金〔2019〕10号）规定不得出现以下行为:“本级政府所属的各类融资平台公司、融资平台公司参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业作为社会资本参与本级PPP项目的。社会资本方实际只承担项目建设、不承担项目运营责任，或政府支出事项与项目产出绩效脱钩的。”
• 9、获取资格预审申请文件信息:
• （1）获取资格预审申请文件时间:2019-11-14 09:00:00 至 2019-11-20 17:00:00
• （2）获取资格预审申请文件地点:登录遵义市公共资源电子交易服务系统（http://ggzyjy.zunyi.gov.cn/index/）下载资格预审文件。
• （3）获取资格预审申请文件方式::（3）登录（网址http://ggzyjy.zunyi.gov.cn:88/zunyihy/），购买并下载资格预审文件；
• 10、提交资格预审申请截止时间（北京时间）:2019-11-28 09:00:00 （逾期递交的投标文件恕不接受）
• 11、审查时间（北京时间）:2019-11-28 09:00:00
• 12、审查地点:遵义市公共资源交易中心遵义市新蒲新区播州大道东100米（遵义市政务服务中心大楼9楼）。
• 14、采购人名称:贵州余庆经济开发区管理委员会
• 联系地址:余庆县县城
• 联系电话:18985253988
• 15、采购项目需要落实的政府采购政策:已落实，详见招标文件。
• 16、PPP项目:否
• 17、采购代理机构全称:华睿诚项目管理有限公司
• 联系地址:遵义市汇川区珠海路大成帝景B栋17-4
• 联系电话:18089649870

政府采购网资格审查公告.pdf

余庆白泥产业园项目PPP(资格预审）8.23改.pdf

余庆PPP招标文件（初稿）12.3定稿.pdf