1、项目名称: 岑巩县建立粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作服务项目
2、项目编号:GZZYLS-GK-2018-002
3、公示期限（不少于2个工作日）: 2018年07月30日至2018年07月31日
4、采购预算: 1260000元
5、最高限价: 1260000元
6、采购预算确定依据:岑巩县政府采购计划表
7、采购单位名称: 岑巩县农业局
项目联系人:田家先
联系电话: 13595519248
8、采购代理机构全称: 贵州中元利时招标有限公司
项目联系人:刘泽友
联系电话:18985288606
一、投标供应商资格要求
1、一般资格要求
（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格条件要求；
（2）具有独立法人资格，具有合格有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”、“五证合一”的营业执照
（3）具有国家测绘地理信息局颁发的乙级及以上测绘资质证书；
（4）具有由检察院出具的近三年内无行贿犯罪记录；
（5）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单（查询网址“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、政府采购严重违法失信行为记录名单（查询网址“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）的供应商，拒绝其参与本招标项目。
（6）法定代表人到场需携带法定代表人身份证明书（原件）及本人身份证（原件）或受委托者到场需携带法定代表人授权委托书（原件）及本人身份证（原件）。
（7）本项目不接受联合体投标。
二、技术参数
1、项目技术配置（要求）
（1）划定面积16.5万亩，其中重叠面积4.5万亩。
（2）外业测绘16.5万亩，实地核查、工作底图制作，属性上图、公示、勘误、修正。
（3）两区地块编辑，数据建库及汇交。
（4）档案归集整理。
（5）设备及软件系统。
详见附件 “货物需求一览表”
岑巩县“两区”划定工作经费预算（划定总面积16.5万亩，其中重叠面积4.5万亩）
序号工作类别分序号工作内容数量单位 备注说明
一
外业工作1实地核查16.5
万亩
进行实地进行勘测、调查，根据对每个划定地块进行实地调查、勘测，同时分析是否纳入划定范围，调查地块相关信息，划定具体位置，并完善两区相关属性信息。
2外业属性上图内外业成果结合，进行外业属性补充、上图。
3公示、勘误、修正对前期满足相关条件的地块预勾绘的全县数据“一张图”进行各部门会商，按照技术规程要求，以村为单位进行公告公示，对于有错的信息进行勘误。
4公告标志牌制作乡镇级标志牌制作11个1、县级标志牌1个，乡镇级标志牌11个；
2、每个乡镇设立一个乡镇级标志牌，材料用钢筋混凝土，规格尺寸为：长350cm，高250cm，宽36cm。每个县设立一个县级标志牌，规格尺寸为：长520cm，高280cm，宽36cm。
5县级标志牌制作1个
二内业工作1两区地块预编辑16.5万亩1、按照两区划定数据清单收集，包括：基本农田划定成果资料、土地利用现状调查成果资料、农村土地承包经营权确权登记、国有农场土地使用权确权登记成果资料、农用地分类定级资料、耕地地力评价资料、农业综合生产能力建设资料、地形地貌、坡度资源等并初步检查数据质量；
2、依据技术规程，对所收集数据进行分析，包括数据完整性、一致性、时效性等。 3、根据基本农田数据，结合遥感影像，逐个画出两区地块。
2数据建库及汇交数据建库16.5万亩据按照农业部标准进行数据建库，形成两区划定成果。
3数据质检、修正对两区划定数据库进行数据质检，并对有误的数据进行修正，形成最终的两区划定成果库。
4数据汇交县级向省级汇交。
5图表册制作过程资料和最终成果打印工作底图、公示图、公示表、统计表、汇总表、管护责任书等。
三档案整理1归档管理综合管理类16.5万亩1、项目立项：申报、审批、及批准文件； 2、项目招标：招投标文件、中标通知书等反映项目招投标过程的相关文件材料；3、主管部门：成立领导小组、责任分工的文件；4、工作方案、实施方案；5、会议资料：动员会、宣传、培训、调度会、推进会、现场会（会议通知、议程、领导讲话、签到册、记录、图片、简报、信息、宣传手册、会议资料等）；6、工作调研与检查（图片、视频、简报等）；7、政策性、请示、报告、批复、批示及重要业务报表及往来文件；8、相关报告、总结、统计报表。
2划定成果类1、图件成果：工作底图、一轮公示图、二轮公示图、“两区”空间分布图、数字正射影像图(按1:1000比例尺）等图件；2、表册成果：公示表、包括“两区”划定汇总表、“两区”管护责任一览表等表册。
3特殊载体类1、矢量数据：（基础地理要素、土地利用要素、土地权属要素、基本农田要素、“两区”要素与其他要素等）、数字正射影像图（DOM）数据、元数据（“两区”划定成果元数据、土地利用线状数据库元数据、基本农田数据库元数据、DOM元数据等）；；获取1:1000航摄正射影像成果数据资料，DOM影响处理。
2、两区划定成果数据、声像材料。
四硬件设备1加密单机服务器1台每个县一台，CPU：≧8核，内存：≧32G，硬盘：≧6T，带专业图形显示器，含Windows操作系统、数据库软件（含节点授权）。
五软件系统1基础地理信息软件1套开展“两区”划定工作必备软件，由第三方服务公司自备
2“两区”软件1套“两区”全套软件（调查软件、数据建库软件、数据质检软件、管理系统软件、电子政务系统）（含节点授权）
三、商务要求
（一）采购项目服务要求：
1．投标人必须详细描述投标货物技术指标等内容。
2. 投标产品名称以本次招标文件“货物需求一览表”中所述的名称为准。
3.投标人应注意投标的风险，认真阅读和理解招标文件，选择符合或优于标书要求的产品参与投标。
4.工期：2019年9月底前完成。
5.交货地点：项目实施涉及点岑巩县所辖11个乡镇。
6.验收小组: 由采购人确定。
7.售后服务方案：具有良好的售后服务能力（具体包括为采购人提供相应的技术培训，确保采购人能熟练使用划定成果，并为划定成果提供数据维护、故障处理、运行检查等相关售后服务和技术支持工作等，由投标供应商作出详细的书面承诺）。
8.项目技术规范及要求：测绘调查，工作底图采用1:1000比例尺；采用2000国家大地坐标系。地图投影采用高斯-克吕格投影，按3°分带。采用正方形分幅( 图幅尺寸: 50cm* 50cm)，图幅编号按图廓西南角平面坐标公里数编制, x坐标在前, y坐标在后, 中间以短横线连接。数字正射影像图影像地面分辨率0.1。
9.验收标准：按国家/行业标准及招标文件要求进行验收。
10.付款方式: 具体付款细则以双方合同约定为准。
（二）项目概况
岑巩县建立粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作服务项目。
（三）具体工作任务与内容
按照国家、省、州有关文件要求和《粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定技术规程》（以下简称“《规程》”），在永久基本农田中划定粮食生产功能区和油菜生产保护区。完成上级下达的16.5万亩的“两区”划定任务，其中包括水稻、小麦、玉米生产功能区12.0万亩，同时在12.0万亩粮食生产功能区内划定油菜生产保护区4.5万亩。具体内容包括：
两区划定工作内容
序号工作类别工作内容数量
1内业工作1).数据收集：按照两区划定数据清单收集并初步检查数据质量16.5万亩
2).数据分析：对比两区划定技术规程，对所收集数据进行分析，包括数据完整性、一致性、时效性等
3).底图制作：制作外业核查工作底图
2外业工作1).进行实地核查，并完善两区相关属性信息，地籍调查需要采用下述技术要求的1:1000正射影像图为工作底图。，16.5万亩
2).外业属性上图:内外业成果结合，进行外业属性补充、上图（测绘调查，工作底图采用1:1000比例尺。）
3).两区管护人确定：确定两区管护人
4).公示公告：按照技术规程要求，以乡镇为单位进行两区信息公式公告，对于有错的信息进行勘误。
5).签订两区管护责任书
3数据建库1.数据建库：以县为单位，汇总各乡镇数据按照农业部标准以及贵州省技术要求进行数据建库，形成两区划定成果。16.5万亩
2.数据质检、修正：对两区划定数据库进行数据质检，并对有误的数据进行修正，形成最终的两区划定成果库
4组织培训培训：对相关工作人员进行两区划定业务知识、技术规程、日常数据处理等培训培训次数不少于1次
（四）项目相关技术标准
1.《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）；
2.《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014-2007）；
3.《高标准农田建设通则》（GB/T 30600-2014）
4.《高标准农田建设评价规范》（GB/T 33130-2016）
5.《耕地质量等级 》（GB/T 33469-2016）
6.《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）
7.《土地利用数据库标准》（TD/T 1016-2007）
8.《基本农田划定技术规程》（TD/T 1032-2011）
9.《基本农田数据库标准》（TD/T1019-2009）
10.《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T 2537-2014）
11.《农村土地承包经营权要素编码规则》（NY/T 2538-2014）
12.《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（NY/T 2539-2016）
13.《粮食生产功能区和重要农产品保护区划定技术规程》（试行）
14.《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔2017〕24号）
15.《农业部 国土资源部 国家发展改革委关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的通知》（农计发〔2017〕99号）
16.《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区实施方案的通知》(黔府办发〔2017〕62号)
17.经审批的本项目技术设计书 ；
18.国家及行业其它相关规程规范、技术标准；
19.截止提交最终验收成果时国家、省、州、县最新技术要求。
（五）工作流程
序号工作流程工作内容
1数据收集1、国土数据
2、农业数据
3、其它数据
2工作底图制作1、各类数据转换与叠合
2、底图制作与审核
3、确定并打印工作底图
3外业核查1、斑块核查
2、地物核查
3、属性核查
4、核查结果确认
4矢量化成图1、外业核查信息矢量化
2、成果检查与审核
5公示勘误1、制作公示图件
2、制作公示公告
3、进行勘误修正
4、公示结果确认
6归档与建库1、成果资料归档
2、数据库建设
7验收与成果移交1、验收资料准备
2、内业检查
3、外业检查
4、标识牌制作
5、成果资料移交
（六）提交成果
“两区”划定成果包括图件、数据、表册和文本报告等。
1.图件成果：包括工作底图、“两区”空间分布图、数字正射影像图等图件。
2.数据成果：“两区”划定数据库。
3.表册成果：包括“两区”划定汇总表、“两区”管护责任一览表等表册。
4.文本报告：包括划定方案、管护责任书、检查记录表、技术报告、工作报告等材料。
5.软硬件平台：包括符合部、省要求的软件、服务器、电脑等设备。
上述成果包括电子成果和纸质成果两种形式，成果提交的数量以满足上级部门要求为准。
三、评分办法
本评标办法采用百分制综合评分法，最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准且综合得分最高的投标人，将被推荐为中标候选人。