沿河县沙子空心李全产业链项目一期——育苗温室大棚建设、运营、管理一体化服务需求公示
一、资格要求
（1）一般资格要求
供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：① 法人或者其他组织的营业执照等证明文件（工商营业执照副本、组织机构代码证副本和税务登记证副本，或三证合一的营业执照），自然人的身份证明；② 财务状况报告（经合法审计机构出具的2017年度财务审计报告，或银行出具的资信证明），依法缴纳税收（2018年1月起至投标截止时间前任何1月的缴纳凭证）和社会保障资金的相关材料（2018年1月起至投标截止时间前任何1月的缴纳凭证）；③ 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（投标人提供承诺）；④ 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（自行声明）。5本次招标不接受联合体形式的投标人。
（2）特殊资格要求:① 营业执照经营范围具有温室大棚建设内容。
二、商务要求
投标人须知前附表
本表关于所要采购货物的具体资料是对“投标人须知”的补充或修改，两者如有矛盾，应以本投标人须知前附表为准。
| 条款号 | 内 容 |
| 说明 | |
| 1.1 | 采购人：贵州森茂林业开发有限责任公司 地 址：铜仁市沿河县 项目联系人:张先生 联系电话:18985857688 |
| 1.2 | 采购代理机构：中信国际招标有限公司 地 址：贵阳市观山湖区诚信南路8号绿地联盛国际6栋1单元2801室 电话：0851-84812466 传真：0851-84131363 项目联系人: 刘承成 |
| 1.3 | 资金来源: 财政资金 |
| 招标文件 | |
| 7.1 | 投标人要求澄清招标文件(对招标文件提出异议)的时间: 2018年月日前(招标文件及招标公告发布之日起7个工作日) |
| 投标文件的编制和递交 | |
| 10.3 | 备选方案: 允许□不允许√ |
| 11.2 | 投标报价范围与要求:人民币报价。 报价应为包括温室大棚建设及配套设备设施采购。含建设、采购的一切费用及各种税费、保险费及增值费用。 |
| 11.5 | 采购预算价:1300万 |
| 13.2 3) | 投标人应提供的资格证明文件： ①法人或者其他组织的营业执照等证明文件（工商营业执照副本、组织机构代码证副本和税务登记证副本，或三证合一的营业执照），自然人的身份证明； ②财务状况报告（经合法审计机构出具的2017年度财务审计报告，或银行出具的资信证明）； ③依法缴纳税收（2018年1月起至投标截止时间前任何1月的缴纳凭证）； ④社会保障资金的相关材料（2018年1月起至投标截止时间前任何1月的缴纳凭证）； ⑤具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（投标人提供承诺）； ⑥参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（自行声明）。 |
| 14.2 | 验收：按国家现行标准规范。 |
| 15.1 | 投标保证金的金额人民币：100000 元。 |
| 15.3 | 投标保证金缴纳的方式及要求： 投标保证金到帐截止时间：2018年月日17:00前（详见公布的招标公告） 投标保证金缴纳要求： 1.投标保证金的交纳 投标保证金的形式：投标保证金应是电汇或其他符合相关 规定的有效方式。投标保证金以现金方式提交的，须从投标人基本账户转出。 投标保证金的金额：壹拾万元（人民币） 递交地点：铜仁市公共资源交易中心沿河分中心 递交截止时间：同投标截止时间。 开户银行：贵州银行股份有限公司沿河支行 账户名：铜仁市公共资源交易中心沿河分中心（零余额户）保证金 账号：0610001900000091 联系电话：0856-8227691 投标保证金的交纳流程：该项目为系统递交保证金方式,保证金到帐情况以交易中心电子招投标系统导出为准，保证金未缴纳到指定帐户、未从基本户转出或到帐截止时间后到帐的作无效标处理。 注：凡需入场进行交易的招投标主体需保证打款账户信息与系统中备案的基本账户信息一致，因信息填写错误而导致不能参与投标业务的责任负责。 2、投标保证金的退还 缴退保证金，具体缴退流程见铜仁市公共资源交易中心沿河分中心网站或电话咨询。 公示期结束后,招标人应在 10日内书面通知公共资源交易中心退还未中标人的投标保证金 (如有异议或投诉情形的除外)。 招标人应当在法定时间内和中标人签订施工合同，并书面通知公共资源交易中心，公共资源交易中心应于 5 日内向中标人退还投标保证金。 |
| 16.1 | 投标有效期：开标之日起90天 |
| 17.1 | 投标文件的份数: 投标文件正本一份，副本四份, 电子文档(U盘一个或光盘一份) |
| 17.3 | 投标文件的签署: 招标文件明确要求盖章的地方，投标人必须加盖公章；招标文件明确要求签字的地方必须由投标人法定代表人或其授权代表签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。投标人所加盖的公章，不得用“合同专用章”、“财务专用章”、“公司部门章”或“分支机构章”、“授权（投标）专用章”等代替。 |
| 18.2 | 包封套和信封标记： 项目名称： 项目编号： 投标人名称（加盖单位公章） 投标人地址 于年月 日时（投标截止时间前）不得启封 |
| 19.1 | 投标文件递交地址:铜仁市公共资源交易中心沿河分中心（铜仁市公共资源交易中心沿河分中心具体开标室于当日在铜仁市公共资源交易中心沿河分中心开标区获取）。 投标截止时间：2018年月日时分(请查看公布的招标公告) |
| 开标与评标 | |
| 22.1 | 开标时间：2018年月日时分(请查看公布的招标公告) 开标地点：铜仁市公共资源交易中心沿河分中心（铜仁市公共资源交易中心沿河分中心具体开标室于当日在中心开标区获取） 地 址：铜仁市公共资源交易中心沿河分中心 |
| 22.2 | 开标时，有关监督部门将查验投标人的以下资质材料原件： 1﹑法定代表人身份证明及其身份证（原件）或法定代表人授权委托书及被授权人身份证（原件）； 2﹑营业执照副本（复印件加盖单位公章）； |
| 23.2 | 评标委员会的组建:按政府采购有关规定执行。 构成7 人, 其中采购人代表2人,有关技术、经济技术等方面的专家5人 。 评标专家的确定方式: 省专家库随机抽取 。 |
| 23.3 | 评标方法：综合评分法（详见第三章）。 |
| 授予合同 | |
| 29.1 | 中标结果公告媒介：贵州省政府采购网、铜仁市公共资源交易中心网、贵州省招标投标网 |
| 31.1 | 履约保证金：中标供应商在签订合同前，须以银行汇票、电汇凭据、银行进帐单等形式向需方交纳中标金额5%的履约保证金；签订合同后，若中标供应商不按双方签订合同规定履约，则无权要求退回履约保证金。履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿；合同履约保证金在温室大棚建设工程验收合格后一次性无息退还。 |
| 其他 | |
| 33.1 | 付款方式： 1.实行报账制。 2.支付方式：分期支付。 （1）支付工程预付款：签订合同后支付合同金额的20%；
（2）工程款支付：按进度付款； （3）质保金：5%。 |
| 1）中标人（运营合作企业）应自筹50万元作为第一年的运营费。并负责本项目扶贫子基金的还款计划，还款本金1300万元。分10年本息付清，具体还款计划详见技术需求参数。如未能如期还款的，招标人有权没收履约保证金并终止合作。 2）中标人（运营合作企业）第2年起温室大棚育苗基地运营收益需按照扶贫产业子基金的退出规定量化到年度并保证本金和利息的归还，在保证贷款本息及下年度运营启动资金后剩余运营收益再进行分配，运营合作企业占利益分红75%自由分配，招标人（森茂公司）占利益分红20%自由分配，晓景乡人民政府（项目实施村村集体）占利益分红5%作为集体经济用于进行七三村贫困户利益联结。第11年，由森茂公司优先与运营合作企业另行协商相关合作事宜。 | |
| 34.1 | 招标服务费： 中标人须向招标代理机构按如下标准和规定缴纳招标服务费：由中标人参照黔房价[2011]69号文件规定的标准支付。 |
| 交货地点：铜仁市沿河县，由采购人指定。 | |
| 本招标文件其他内容与本须知不一致的，以本须知为准。本须知与招标公告不一致的，以招标公告为准。 | |
三、评分办法
详细评审
评标委员会只对通过初步评审的供应商按项进行评审。总分值103分（其中：5分为政策性加分），评分细则及各项评标因素如下：
| 序号 | 评分因素 | 分值 | 最高 得分 | 评分标准 |
| 1 | 投标 报价 | 10分 | 10分 | 供应商报价分＝（评标基准价/有效投标供应商报价）×10评标基准价为有效投标供应商最低报价。 按照财库〔2011〕181号文件（关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知）的规定，如投标供应商为小型和微型企业（需在投标文件中出具相关证明材料），其投标产品的价格给予6%的扣除，以扣除后的价格参与投标报价的评审。（残疾人福利性单位视同小型、微型企业） |
| 2 | 技术 部分 | 60分 | 10分 | 完全响应招标文件技术参数要求的得10分。负偏离一项扣1分，扣完为止。 |
| 20分 | 根据投标人对项目施工组织设计、安全文明施工方案综合评分：优20－15，良 14－10；一般 9－5分。 | |||
| 20分 | 根据投标人的运营管理组织方案评比： 1）通过投标人提出的运营管理方案比较，经济效益好，具有可持续性发展的得10分，较好的得7分，一般的得5分。 2）投标人承诺10年运营期经济收益按照比例进行分配的得5分； 3）投标人承诺10年运营期内逐年如期按时归还银行贷款基金的5分。 | |||
| 10分 | 根据投标人果蔬农业基地的管理经验，拥有果蔬农业基地1000亩以下的得2分，拥有1000-2000亩的得3分，2000-3000亩的得4分,3000-4000亩的得6分，4000-5000亩的得8分，5000亩及以上的得10分。（以提供租赁或自有土地用于育苗的证明材料为准） | |||
| 3 | 商务 及服务 | 30分 | 6分 | 投标人提供2013年以来育苗大棚建设业绩：每提供一个得2分；最高分为6分（附合同复印件加盖公章）。 |
| 10分 | 投标人或子公司具有苗木育苗证的得10分，无得0分。 | |||
| 9分 | 拥有农业科研单位进行合作的，每一家得3分，最高9分。（提供农业合作协议复印件加盖公章） | |||
| 5分 | 1）为保证运营还款的可行性，投标人具有贵州省企业投资项目备案证明的得2分。 2）为保证运营期间还款的延续性，投标企业人为项目实施县本地企业或在本地有全资子公司满3个月以上的企业得3分。 | |||
| 4 | 政策性加分 | 3分 | 3分 | 投标主产品原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的云南、贵州、青海省的，得3分。（投标主产品必须不低于本次采购项目预算的50%才能确定为投标主产品）。采用综合评分法评审的，在总得分基础上加3分。 |
政策性加分的相关说明：
1、节能、环保以国家财政部等部门发布的最新一期产品清单为准（投标人须自行提供所投产品在清单中相应的证明材料，未提供的不得分）；
2、对投标主产品原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的云南、贵州、青海省给予加分，是我省具体落实《政府采购法》第九条的规定。
评标总得分计算方法：
评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。
每个投标人的最终得分为评标委员会成员有效评分的算术平均值。
排序原则：按评审得分由高到低顺序排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
定标原则：由评标委员会根据评分办法对各包各有效投标人的最终得分进行排序，由招标人依序确定各包入围供应商。
四、招标技术规格及要求
一、项目实施地情况：项目实施地七山村位于沿河土家族自治县晓景乡东部，距乡人民政府所在地3公里，距在建的沿松高速晓景收费站4公里，全村现有耕地面积506.5亩，其中田308亩，土198.5亩。辖4个村民组185户，722人，公路实现了组组通、户户通。是一个传统农业种植村，全村耕地形态呈槽坝缓坡壮。近年来，通过调整产业结构，建起了100亩的蔬菜基地和80亩空心李基地，生产种植结构多样，管理水平中等。
二、项目建设地点、规模及内容
（一）建设地点：晓景乡七三村。
（二）建设规模及内容：新建温室大棚40亩。
三、大棚建设标准与设计
（一）温室技术规范
1、温室大棚主体骨架设计标准符合《GB 50017－2003钢结构设计规范》；
2、温室大棚热镀锌管材料符合《GB700-88碳素结构钢》；
3、温室大棚热镀锌管材及配件须按《GB/T13912－2002金属覆盖层-钢铁制品热镀锌层技术要求》热镀锌防腐,表面光滑平整，镀锌层厚度≥70µm。
（二）温室大棚建设重点要求
1、顶部及四周材料透光率达到百分之八十以上，光照利用率高；
2、加温布置合理，温室内部增温快，保温性能好；
3、温室大棚安装顶部通风口和侧面通风口，易于操作和通风排湿，便于管理；
4、温室桁架和人字梁、斜拉等布局合理，抗九级以上大风，整体稳定性好。
5、温室大棚骨架加工工艺优化，现场安装简便，省时省工、节省成本、后期维护便利。
（三）温室大棚工程建设主要参数表
温室大棚工程建设主要参数表
| 大棚建设参数 | 备注 | ||||
| 总跨度 | 56m | 单间跨度 | 8m | 总体说明:顶部用8mm中空阳光板，四周用5+9+5中空玻璃 | |
| 总长度 | 60m | 开间 | 4m | ||
| 檐高 | 6m | 顶高 | 7.1m | ||
| 跨度数 | 7m | 开间数 | 15 | ||
| 四周维护 | 6520m | 建筑面积 | 18100㎡ | ||
| 顶部维护 | 18300m | 遮阳幕布高 | 7.50m | ||
| 序号 | 项目名称 | 数量 | 单位 | ||
| 一 | 温室主体结构系统 | ||||
| 1 | 温室主体骨架 | 18100 | ㎡ | 热镀锌型材(含外遮阳) | |
| 2 | 顶部覆盖 | 18300 | ㎡ | 8mm中空阳光板 | |
| 3 | 四周覆盖 | 6520 | ㎡ | 5+6+5中空玻璃 | |
| 4 | 内部集露槽 | 16500 | ㎡ | 08镀锌板 | |
| 5 | 顶部及四周铝型材 | 16500 | ㎡ | 铝合金辅料 | |
| 二 | 风机水帘降温系统 | ||||
| 1 | 风机 | 100 | 台 | 1380*1380#负压风机 | |
| 2 | 湿帘及框体 | 350 | ㎡ | 进口蜂窝状纸芯，铝型材框体 | |
| 3 | 湿帘侧开窗系统 | 16500 | ㎡ | 湿帘保温板侧开窗系统 | |
| 三 | 自动遮阳系统 | ||||
| 1 | 外遮阳系统 | 16500 | ㎡ | 齿轮齿条传动电机幕布 | |
| 2 | 内保温系统 | 16500 | ㎡ | 齿轮齿条传动电机幕布 | |
| 3 | 内加热系统 | 16500 | ㎡ | ||
| 四 | 自然通风系统 | ||||
| 温室顶部开窗 | 16500 | ㎡ | 减速电机、传动杆及附件 | ||
| 五 | 温室平开门 | ||||
| 1 | 平开门 | 40 | 座 | 铝合金双扇平开门 | |
| 六 | 其他配件 | ||||
| 1 | 安装附件 | 16500 | ㎡ | 结构胶、四周及顶部包边等 | |
| 七 | 土地流转 | 50 | 亩 | 流转20年 | |
1.温室主体结构系统：
（1）温室主体骨架：建设面积18100㎡（热镀锌型材（包括外遮阳）；
（2）顶部覆盖：18300㎡（8mm中空阳光板）；
（3）四周覆盖：6520㎡（5+6+5中空玻璃）；
（4）内部集露槽：16500㎡（08镀锌板）；
（5）顶部及四周铝型材：16500㎡（铝合金辅料）。
2.风机水帘降温系统：
（1）风机:100台；
（2）湿帘及框体：350㎡；
（3）湿帘侧开窗系统：16500㎡。
3.自动遮阳系统：
（1）外遮阳系统：16500㎡；
（2）内保温系统：16500㎡；
（3）内加热系统：16500㎡。
4.自然通风系统：温室顶部开窗16500㎡。
5.温室平开门：40座。
6.安装配件：16500㎡。
7.运营启动资金：由运营合作企业自筹50万元。
七、温室大棚建设运营管理
（一）经营管理方式
招标人委托运营合作企业对空心李温室大棚育苗基地进行建设、运营、管理。
（二）开展多种经营
1.空心李苗木提纯扶壮和苗木繁育；
2.非育苗季节/满足空心李育苗需求后，开展多种经营，提高利用率和成效。
（三）扶贫利益联结机制
采取“投资企业+运营企业+农户”模式，运营合作企业通过以下方式建立扶贫利益联结机制：
1.劳务（就业）方式：本项目合作运营期间每年带动贫困人口不得低于26人（含务工）。
2.资产收益方式：通过土地租赁获得收益。
3.分红方式：集体经济收益的再分配获得。
（五）资金安全与基金退出
项目营运合作期10年，第2年起温室大棚育苗基地运营收益需按照扶贫产业子基金的退出规定量化到年度并保证本金和利息的归还，在保证贷款本息及下年度运营启动资金后剩余运营收益再进行分配，运营合作企业占利益分红75%自由分配，森茂公司占利益分红20%自由分配，晓景乡人民政府（项目实施村村集体）占利益分红5%作为集体经济用于进行七三村贫困户利益联结。第11年，由森茂公司优先与运营合作企业另行协商相关合作事宜。
合作期基金退出计划表
| 年度 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 |
| 本金还款 | 1300 | 130 | 130 | 130 | 130 | 130 | 130 | 130 | 130 | 130 | 130 |
| 贷款余额 | 1300 | 1300 | 1170 | 1040 | 910 | 780 | 650 | 520 | 390 | 260 | 130 |
| 还息 | 63.7 | 57.33 | 50.96 | 44.59 | 38.22 | 31.85 | 25.48 | 19.11 | 12.74 | 6.37 | |
| 本息合计 | 193.7 | 187.33 | 180.96 | 174.59 | 168.22 | 161.85 | 155.48 | 149.11 | 142.74 | 136.37 |
四、项目实施进度安排
工期：6个月，运营期从验收合格后10年。
五、验收
（一）验收方式
项目按建设进度分阶段验收，应由主管部门及产业专班参照本方案及合作协议，进行验收。
（二）验收时间（预计时间）
1、2019年1月完成主体工程验收；
2、2019年3月上旬完成基础配套设施验收；
3、2019年3月下旬完成全部工程整体验收。
（三）验收内容
验收实际建设面积、项目主体建设质量、相关设备设施采购详细数据票据等，资金拨付，根据实施进度、票据、建设情况据实拨付。
1、2019年1月验收主体工程实际建设面积、工程建设质量、主体工程建设标准是否达标；
2、2019年3月上旬验收基础配套设施建设面积、工程建设质量、建设标准是否达标；
3、2019年3月下旬验收全部工程整体建设面积、工程建设质量、主体工程建设标准是否达标
附件：
温室大棚项目建设工程清单
| 总跨度 | 56 | 单间跨度 | 8米 | 说明:顶部用8mm中空阳光板，四周用5+9+5中空玻璃 | |
| 总长度 | 60 | 开间 | 4米 | ||
| 檐高 | 6 | 顶高 | 7.1 | ||
| 建筑面积 | 18100 | 四周维护 | 6520 | ||
| 序号 | 项目名称 | 数量 | 单位 | 备 注 | |
| 一 | |||||
| 1 | 温室主体骨架 | 18100 | ㎡ | 热镀锌型材（包括外遮阳） | |
| 2 | 顶部覆盖 | 18300 | ㎡ | 8mm中空阳光板 | |
| 3 | 四周覆盖 | 6520 | ㎡ | 5+6+5中空玻璃 | |
| 4 | 内部集露槽 | 16500 | ㎡ | 08镀锌板 | |
| 5 | 顶部及四周铝型材 | 16500 | ㎡ | 铝合金辅料 | |
| 二 | |||||
| 1 | 风机 | 100 | 台 | 1380*1380#负压风机 | |
| 2 | 湿帘及框体 | 350 | ㎡ | 进口蜂窝状纸芯，铝型材框体 | |
| 3 | 湿帘侧开窗系统 | 16500 | ㎡ | 湿帘保温板侧开窗系统 | |
| 三 | |||||
| 1 | 外遮阳系统 | 16500 | ㎡ | 齿轮齿条传动电机幕布 | |
| 2 | 内保温系统 | 16500 | ㎡ | 齿轮齿条传动电机幕布 | |
| 3 | 内加热系统 | 16500 | ㎡ | ||
| 四 | |||||
| 温室顶部开窗 | 16500 | ㎡ | 减速电机、传动杆及附件 | ||
| 五 | |||||
| 1 | 平开门 | 40 | 座 | 铝合金双扇平开门 | |
| 六 | 其他配件 | ||||
| 1 | 安装附件 | 16500 | ㎡ | 结构胶、四周及顶部包边等 | |
| 七 | |||||
| 土地流转 | 50 | 亩 | 乡镇土地交易中心采购 | ||
| 八 | |||||
| 运营启动资金 | 运营合作企业自筹 | ||||
| 总 计 | |||||