织金县城乡污水处理（一期）PPP建设项目资格预审公告

投资项目统一代码：2019-522401-N76-A99-9321

1、项目名称:织金县城乡污水处理（一期）PPP建设项目

2、项目编号: 93ZP2020A001

3、项目序列号:/

4、项目联系人:李建群

5、项目联系电话:08577622132

6、采购方式: 公开招标采购PPP项目社会投资人

7、采购货物或服务情况:

A、项目基本概况:

（一）项目名称：织金县城乡污水处理（一期）PPP建设项目

（二）项目发起人：织金县人民政府；

项目实施机构：织金县水务局；

政府出资人代表：织金水务投资建设有限责任公司

（三）项目类型：本项目属于市政----污水处理新建项目。

（四）项目建设内容及规模：

（1）近期新建污水处理厂13座，建设规模共计为32950m3/d。远期污水处理厂规模共计51550m3/d。本PPP项目方案仅考虑近期。

本项目绮陌（县城三期）污水处理厂和三甲街道污水处理厂采用A/A/O+改良型氧化沟+滤布滤池处理工艺。其余乡镇污水处理厂采用技术成熟、运行稳定、出水可靠且脱氮除磷性能优越的A/A/O+MBR组合式污水处理工艺。

（2）配套污水管网工程

建设配套污水管网长度共计379.923公里。

B.项目运作方式：本项目拟采取BOT的运作方式，即建设-运营-移交方式，即政府将项目建设、融资、运营、维护等全部交给社会资本。

实施机构通过公开招标方式选择确定社会投资人和政府授权出资代表在织金县共同设立项目（SPV）公司。在合作期内，由项目公司投资、建设、运营本项目，期限届满移交织金县人民政府或其授权的其他机构。

社会资本方取得投资回报的方式包括使用者付费、可行性缺口补助及政府付费三种方式。由于污水处理费的征收属于财政专项基金收入，故本项目投资回报资金的来源体现为政府付费。

本项目建设内容包括污水处理厂和配套管网两部分，根据《财政承受能力论证指引》（财金[2015]21号），本项目通过可用性付费与运维绩效服务费的方式计算投资回报。

C. 合作期限：

本项目合作期为22年（含2年建设期），分为建设期和运营期，建设期：2年；运营期：20年。合作期自《PPP项目合同》生效之日起开始计算，运营期自所有建设内容全部验收投运之日起计算。

D.项目总投资：

根据本项目《可行性研究报告》估算总投资为53037.73万元， 其中包括污水处理厂投资22825.72万元；污水管网投资29239.97万元；流动资金59.15万元。PPP实施方案重新估算建设期利息后项目总投资54918.48万元。

F.采购需求：本项目拟通过公开竞争方式选择确定社会资本，中标社会资本与织金县人民政府授权出资人代表共同在织金县设立项目公司，由项目公司自筹资金负责本项目的设计、建设、运营、维护和更新，向政府方（实施机构）提供污水处理服务。经营期限届满，将满足正常运营的设施、设备完好、无偿、无负债、一次性移交给项目实施机构或织金县人民政府指定的其他机构。

D.资格审查方法：

(1)本次资格预审采用合格制。由采购人依法组织资格审查委员会对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足资格要求并通过符合性审查的申请人，即为合格申请人。合格申请人达到 3 家或 3 家以上方可进入本次招标活动下一环节；合格申请人不足 3 家的，由采购人调整招标方案后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不足 3 家的，可以依法变更采购方式。

注：本资格预审公告未尽事宜详见《织金县城乡污水处理（一期）PPP建设项目资格预审文件》及《织金县城乡污水处理（一期）PPP建设项目实施方案》。

（2）采购数量:1 批

（3）采购预算:54918.48万元

8、投标人资格要求

凡有投资意向并正式成立且有效存续，具有相应的综合实力、财务能力、投融资能力和运营经验的中国境内企业法人，均可提出资格预审申请，只有资格预审合格并被列入资格预审申请人入围名单的资格预审申请人才能参加投标，现将资格预审申请人基本资格条件公布如下：

1.1 资格预审申请人（含联合体各方）须是依法注册成立并有效存续的境内企业法人， 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定并提供相关资料证明：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

1.2 资格预审申请人（联合体其中一方）具备市政公用工程或环境工程（水污染防治工程）专项甲级及以上设计资质；具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质和有效的《施工企业安全生产许可证》；

1.3 本次资格预审接受联合体提出资格预审申请，联合体成员所具备的资质须满足以上资质要求（含牵头方）且数量不超过3家（含3家）。联合体成员财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。为满足项目投融资能力。

1.4 招标人视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察 核实，申请人应予以配合。

9、资格预审方法：本次资格预审采用的评审方法为：合格制。

10.办理 CA 及网上投标事宜

10.1电子密匙（CA）办理

登陆毕节市公共资源交易中心网站，资格预审申请人可获知注册办理毕节市公共资源交易中心电子密钥的相关事宜，按交易中心要求办理供应商电子密钥（CA）后即可参加本代理机构组织采购项目的网上报名、下载资格预审文件、上传投标文件等事项。

10.2办理电子密钥（CA）联系人及联系电话

联系人：毕节市公共资源交易中心 CA 办理窗口

联系电话（传真）：0857-8316572

11.报名时间、方式、地点：

投标人必须在规定的时间内按要求登录毕节市公共资源交易中心交易系统报名并通过审核后才能下载《资格预审文件》制作工具并取得上传《资格预审申请文件》资格；

11.1登录系统报名时间：2020 年01 月 8 日 08:30 时至 2020年01月14日17:30 时；

11.2《资格预审文件》及澄清与更正内容获取方式：登录毕节市公共资源交易中心交易系统报名后下载《资格预审文件》，投标人应随时关注该网站及业务系统发出的澄清与更正内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自行承担；

11.3获取《资格预审文件》方式：于报名开始至投标截止时间前在毕节市公共资源交易中心系统下载资格预审文件；

联 系 人：财务部办公室

联系电话（传真）：0857-8314036。

11.4参加投标询问或质疑联系方式：申请人对采购过程相应阶段有质疑的，应在相应采购过程阶段联系本项目采购代理机构工作人员，根据财政部令第94号要求，当面一次性提交书面质疑文件并获取本项目采购代理机构出具的质疑文件接收收据。

12.资格预审申请文件的递交方式：

网上递交：递交（上传）资格预审申请文件截止时间为 2020 年2 月4 日 09:00 时，并于当日 09:20 解密，地点：毕节市公共资源交易中心。

13.发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在《贵州省政府采购网》、《毕节市公共资源交易中心网》上同时发布，采购人和采购人委托的项目采购代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

14.投标担保

参加本次资格预审申请无需投标担保。

15.其他

资格预审申请文件的制作、上传、签到、解密必须完全符合毕节市公共资源交易中心网上交易系统要求，否则可能导致投标被拒绝。如有不明请及时详询网上投标技术支持方。

投标人应随时关注毕节市公共资源交易中心网站及业务系统发出的文件澄清与更正通知内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自己承担。资格预审条件详见资格预审文件。

本项目资格预审采用合格制，公告期满后，采购人将按规定组织评审小组对提交资格预审申请的申请人进行审查，择优选择合格的资格预审申请人，通过审查的申请人名单将在《贵州省政府采购网》和《毕节市公共资源交易中心网》上发布。未参加或未通过的申请人不得参与下一阶段投标。

16、采购人名称: 织金县水务局

联系地址: 贵州省毕节市织金县 联系电话: 08577622132

17、采购项目需要落实的政府采购政策：具体详见资格预审文件

18、PPP 项目: 是

是否联合体: 是

是否限定社会资本数量: 否

是否采购本国货物和服务: 是

项目授权主体名称:织金县人民政府

技术引进和转让要求: 具体详见资格预审文件

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求: 具体详见资格预审文件。

19、采购代理机构全称: 广东明正项目管理有限公司

联系地址: 贵阳市南明区花溪大道北段1号能辉大厦B栋802

联系电话: 13885147048