贵州省金沙县教育 PPP 项目资格预审公告

投资项目统一代码：2020-522401-E47-A01-2932

1、项目名称:贵州省金沙县教育 PPP 项目

2、项目编号:93ZP2020A566

3、项目授权主体：金沙县人民政府

4、项目实施机构：金沙县教育科技局

5、采购需求：通过公开招标选择确定具体资质、实力和能力的中标社会资本，与政府授权出资代表贵州金丽教育投资有限公司在毕节市金沙县共同设立项目公司由项目公司采用 PPP 模式实施本项目的投资、融资、建设、运营维护和移交等工作。

6、项目概况：

6.1、本项目建设内容：本项目建设内容共计 30 个教育基础设施子项目，内容包括幼儿园和中小学。总建筑面积为225350.58㎡。

6.2、运营维护内容：本项目运营服务内容包括建筑物的保养维护、机电设备运行维护、安全保卫服务、清洁消毒服务、绿化养护和食堂的经营等。

6.3、回报机制；可行性缺口补助。PPP 项目公司可以通过 PPP 项目合同约定的经营内容获得使用者付费。

6.4、项目合作期限：本项目合作期限为 15 年。其中，建设期为 3 年，运营期为 12 年。

6.5、估算总投资：本项目估算总投资为：95728.77万元。

6.6、项目资本金为；19228.77万元。资本金中政府方持有49%的股权，出资 9422.1万元，社会资本方持有51%的股权，出资9806.67万元。

6.7、本项目不分标段。

7、公告期限：不低于15个工作日

8、项目联系人:李敬春

9、项目联系电话: 15085338819

10、采购方式:公开招标

11、投标人资格要求

11．1、参与本项目资格预审要求的申请人应具备以下要求：申请人应符合《政府采购法》第二十二条的规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力。申请人须为在中国境内（不含港澳台地区）依法成立并有效存续的独立企业法人，本项目允许不同法人实体或其他组织组成的联合体参与，但联合体内的成员数量不得超过叁名。联合体各方应当签订联合体协议，明确约定各方应承担的工作和责任，且联合体各方均应在项目公司中持股（持股比例应大于0），并将联合体协议连同投标文件一并提交给采购人。联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。并提供法人营业执照等证明其具备独立法人资格的文件；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

具体要求：1、应提供经审计的 2019 年度财务报告，包括“三表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表及会计报表附注，2、提供不低于9800万元的银行资金存款证明或银行保函（如为联合体投标的，则为联合体牵头人提供）；

（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

具体要求：提供投标截止时间前半年内任意一月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料（资格预审申请人纳税记录为零申报的，需提供相关证明材料）；（如为联合体投标的，则联合体各方都应提供）；

（4）企业信誉。

具体要求：社会资本方必须为未被列入信用中国网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单。如为联合体投标的，则联合体各成员均须满足上述要求，如联合体中任一成员不满足上述条件，则视同联合体不符合要求。查询时间：自本项目资格预审公告发布之日起至投标截止时间前任一时间。

11.2、本项目所需特殊行业资质或要求： 无。

11.3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

11.4、本项目不限定参与竞争的合格社会投资人的数量。

11.5、本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。具体要求如下：

11.5.1、联合体成员不得超过3家。

11.5.2、联合体牵头单位必须在项目公司控股，并应具备必须满足本章第 11 条“投标人资格要求”所有的规定；联合体成员可由财务投资人、运营管理单位、施工单位等组成，联合体成员除须满足本资格条件第 1 款第 1 条至第 4 条的规定外，联合体成员中须有一家具备国家建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包一级及以上的资质证书和有效的安全生产许可证的施工单位（联合体成员或牵头单位均可）。

11.5.3、联合体投标特殊要求：联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的主要权利和义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目资格预审；联合体通过资格预审后，其各成员组成、职责分工等主要条款不得改变。

11.6、根据财金〔2014〕156 号文和国办发〔2015〕42 号文的规定，本项目所在地人民政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本项目资格预审申请。

11.7、申请人应与资格预审报名登记时的单位名称保持一致。

11.8、法律法规规定的其他条件。

11.9、办理 CA 及上传资格预审申请文件事宜：

① 登录毕节市公共资源交易中心网站，投标人可获知注册办理毕节市公共资源交易中心电子密钥的相关事宜，按毕节市公共资源交易中心网站要求办理投标人电子密钥（CA）后即可参加本公司组织采购项目的网上报名、交费、下载资格预审文件、上传资格预审申请文件书等事项。

②办理电子密钥（CA）联系人及联系电话联系人：CA 办理窗口；

联系电话（传真）：0857-8316572。

③制作、上传资格预审申请文件技术支持方：

联系人：信源公司

电话（传真）：0857-8317294。

11.10 、获取《资格预审文件》的时间、方式、金额等:

（1）投标人必须在规定的时间内按要求登录毕节市公共资源交易中心网站交易系统报名并通过审核后，才能获取（下载）《资格预审文件》，并取得上传资格预审申请文件资格；

（2）登录系统报名时间：2020 年11月2日 08:30 时至 2020 年11月6日 17:30 时；

（3）《资格预审文件》及澄清与更正内容获取方式：登录毕节市公共资源交易中心交易系统报名后下载《资格预审文件》，投标人应随时关注该网站及业务系统发出的澄清与更正内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自行承担；

（4）资格预审文件售价:0 元人民币（售后不退）

（5）资格预审保证金（若为联合体，则由联合体牵头人缴纳即可）: 投标人必须在 2020 年 11 月 23 日 09 时 00 分前从其基本账户向毕节市公共资源交易中心一次性交纳资格预审保证金伍拾万元整人民币（以到账时间为准，由于跨行转账需一定时间，为确保保证金按时到账，请尽早交纳保证金）。保证金交纳方式：资格预审保证金应是银行转账或银行保函或担保保函或保证保险。投标人可通过毕节市公共资源交易中心平台在线办理电子保函/担保/保险等凭证。（注:其内容应载招标人名称、投标单位名称、项目名称、保证金金额、保函有效期且其有效期应不小于投标有效期）；应在投标文件中提交投标保函/担保/保险等凭证原件扫描件或截图。（详细按照毕节市公共资源交易中心规定执行）。

联系人：财务部办公室；

联系电话（传真）：0857-8314036。

（6）资格预审保证金是银行转账的,保证金绑定方式使用随机码功能。投标人报名完成将自动产生投标随机码，保证金缴纳时在银行汇款单备注或附言处填写随机码，符合投标要求的费用进账后自动完成绑定。资格预审保证金未自动绑定的，不能上传《资格预审申请文件》。

（7）资格预审保证金的缴纳信息：

资格预审保证金缴纳至毕节市公共资源交易中心

账户名称：毕节市公共资源交易中心

账号：17710121050000969

开户行：贵阳银行股份有限公司毕节分行

（8）资格预审保证金是银行转账的,资格预审保证金绑定：缴纳费用之前请确保缴费账户已在交易系统注册登记且生效，所注册的账户信息准确无误（账户类别、账户名称、账号、基本账户开户许可证号、开户银行名称及开户支行号），如果没有注册账户信息，请登录毕节市公共资源交易中心网站系统- 会员-会员信息变更-银行账户增加需要缴费的银行账户信息，基本账户有地区码的，填写账号时需加上地区码（但不加-）然后提交审核并审核通过。缴纳费用时请在银行汇款单备注、附言、用途、说明、附加信息、摘要处填写投标随机码（只能填写随机码且字体清晰,不能有其他汉字或符号等内容，否则资格预审保证金不能绑定），影响缴纳费用到账的，责任由投标人自行承担。

（9）资格预审保证金是银行转账的,资格预审保证金必须从投标人基本账户一次性转入，且确保在资格预审申请文件递交截止时间前到账并检查绑定成功，否则，责任由投标人自行承担。

（10）转账方式支持网上银行（工商银行除外）及柜台转账两种方式，不支持超级网银（手机银行）及第三方平台支付。

（11）关于保证金与项目的绑定方法，请认真阅读毕节市公共资源交易中心网站相关的指南。

11.11、对《资格预审文件》提出询问或质疑的时间、方式：

（1）本公告确定的获取《资格预审文件》之日或报名截止时间之日起 7 个工作日内向本公司或者采购人书面提出，提出询问的方式不限，提出质疑的方式为通过毕节市公共资源交易中心网站系统或将质疑函（原件）送达代理机构或采购人。

（2）投标人因自身原因，在本公告确定的获取《资格预审文件》时间之外下载《资格预审文件》的，下载时间不作为投标人提出询问或质疑的起始时间，因此而造成投标丧失询问或质疑资格的，责任由投标人自行承担。

（3）投标人只能在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

12、开标时间、地点、截止时间：

（1）开标时间：2020 年 11 月 23 日 09:00 时；

（2）开标地点(网上开标, 投标人无需到现场)

（3）上传《资格预审申请文件》截止时间：2020 年 11 月 23 日 09:00时前按照系统要求上传，并于当日 09 :20 时前解密资格预审申请文件。

13、采购项目需要落实的政府采购政策: 已落实，详见《资格预审文件》

14、招标组织机构的名称、地址、联系人及联系方式：

招标组织机构名称：贵州智典建设项目管理有限公司

联系人：吴长举

地址：贵州省毕节市贵毕路瑞丰铭城4号楼C栋23楼

联系电话：15117518496

15、采购人名称、地址、联系人及联系方式：

采购人名称：金沙县教育科技局

地址：贵州省毕节市金沙县鼓场街道罗马街7号

联系人：李敬春

联系电话：15085338819

16、采购项目需要落实的政府采购政策:具体详见资格预审文件

17、PPP 项目:是

是否接受联合体:是

是否限定社会资本数量:否

是否采购本国货物和服务: 是

项目授权主体名称:

技术引进和转让要求: 具体详见资格预审文件

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求: 具体详见资格预审文件

18 、采购代理机构全称: 贵州智典建设项目管理有限公司

联系地址:贵州省毕节市贵毕路瑞丰铭城4号楼C栋23楼

联系电话：15117518496