关于施秉县农村“房地一体”权籍调查测绘采购项目
招标文件的修改
各潜在投标人：我公司代理的“施秉县农村“房地一体”权籍调查测绘采购项目”现对该项目的招标文件作出以下修改：
（一）、原招标文件中 第13页 三、提交成果
3、房地一体调查成果
(1)不动产权籍调查表
(2)土地和房屋权属来源证明资料；
(3)土地权属争议原由书；
(4)权利人或法人身份证明；
(5)指界委托书；
(6)其他权属来源资料；
（1）调查成果按照《不动产登记操作规范（试行）》、《省自然资源厅 省住房城乡建设厅 国家税务总局贵州省税务关于印发贵州省不动产登记申请资料收件清单、流程图的通知》（黔自然资发〔2019〕23 号）文件要求进行收取。
4、图件成果
(1)地籍图；
(2)宗地图；
(3)房产分层分户图；
(4)土地利用现状图；
(5)地籍区、地籍子区示意图；
(6)地籍索引图；
（7）测绘成果报盘至贵州省不动产登记权籍系统，形成完成数据库（宗地图、房屋分层分户图上传至权籍系统，JPG 图与 CAD 图）
现修改为：
3、房地一体调查成果
（1）不动产权籍调查表（每户签字盖章）
（2）土地和房屋权属来源证明资料；
（3）土地权属争议原由书；
（4）权利人或法人身份证明；
（5）指界委托书；
（6）其他权属来源资料；
（7）每户宅基地和房屋建立纸质档案；
调查成果按照《不动产登记操作规范（试行）》、《省自然资源厅 省住房城乡建设厅 国家税务总局贵州省税务关于印发贵州省不动产登记申请资料收件清单、流程图的通知》（黔自然资发〔2019〕23 号）文件要求进行收取。
4、图件成果
（1）地籍图；
（2）宗地图；
（3）房产分层分户图；
（4）土地利用现状图；
（5）地籍区、地籍子区示意图；
（6）地籍索引图；
（7）测绘成果落宗报盘至不动产登记权籍系统，形成完成数据库（宗地图、房屋分层分户图上传至权籍系统，JPG 图与 CAD 图）
（二）、原招标文件中第15页 第三篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款
四、评标办法
本评标办法采用百分制综合评分法，报价25分（权值25%），技术25分（权值25%），商务50分（权值50%）。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。评审得分相同的，以技术分最高的优先推荐资格。最大限度地满足采购文件中规定的各项综合评价标准且综合得分最高的投标人，将被推荐为中标候选人。
五、评分细则
1、技术分的评定（25分）：
评委在评标时将对所有投标人的技术文件进行评定，对技术文件中的内容是否齐全、合法、有效，并符合采购文件技术参数要求进行评定。如投标人的技术文件实质性内容不满足采购文件的要求即视为无效标。评标只对有效投标进行评审。各评委成员按评分表项目进行评审，每人一张评分计算表并记名。投标文件各项评分内容由评标委员会成员各自评分。各评标委员会成员对各投标人的各项评分内容评分数的合计后，其分数的算术平均值为各投标人技术分得分（小数点后按四舍五入保留2位）。
2、报价部分（25分）：
（1）以满足采购文件要求且不超过采购人预算价的报价为有效投标报价，以在有效报价范围内的最低报价为评标基准价。投标人投标报价与该基准价对比，计算出报价评分值（小数点后按四舍五入保留2位）：投标人的有效投标报价等于评标基准价时，其报价分为满分25分；如投标人报价为无效报价，其报价得分为零分。
（2）投标人的价格分按以下公式计算：
报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值25%×100；
（3）如投标人的报价均为无效报价，且采购人不能接受的将重新招标。
3、商务部分（50分）：
评委对各投标人的商务部分的评分内容进行评审，其商务评分数的合计数的算术平均值为各投标人商务分得分（小数点后按四舍五入保留2位）。
（1）有效投标人的综合得分为技术分和商务、报价分的总和。
（2）评标委员会按综合得分高低顺序排列，综合得分前三名投标人依次作为第一中标候选人和第二中标候选人、第三中标候选人向采购人推荐，并提交评标报告。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。本次采购不保证最低投标报价中标；
现修改为：
四、评标办法
本评标办法采用百分制综合评分法，报价10分（权值10%），技术30分（权值30%），商务50分（权值50%），其他部分10分（权值10%）。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。评审得分相同的，以技术分最高的优先推荐资格。最大限度地满足采购文件中规定的各项综合评价标准且综合得分最高的投标人，将被推荐为中标候选人。
五、评分细则
1、技术分的评定（30分）：
评委在评标时将对所有投标人的技术文件进行评定，对技术文件中的内容是否齐全、合法、有效，并符合采购文件要求进行评定。如投标人的技术文件实质性内容不满足采购文件的要求即视为无效标。评标只对有效投标进行评审。各评委成员按评分表项目进行评审，每人一张评分计算表并记名。投标文件各项评分内容由评标委员会成员各自评分。各评标委员会成员对各投标人的各项评分内容评分数的合计后，其分数的算术平均值为各投标人技术分得分（小数点后按四舍五入保留2位）。
2、报价部分（10分）：
（1）以满足采购文件要求且不超过采购人预算价的报价为有效投标报价，以在有效报价范围内的最低报价为评标基准价。投标人投标报价与该基准价对比，计算出报价评分值（小数点后按四舍五入保留2位）：投标人的有效投标报价等于评标基准价时，其报价分为满分10分；如投标人报价为无效报价，其报价得分为零分。
（2）投标人的价格分按以下公式计算：
报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值10%×100；
（3）如投标人的报价均为无效报价，且采购人不能接受的将重新招标。
3、商务部分（50分）：
评委对各投标人的商务部分的评分内容进行评审，其商务评分数的合计数的算术平均值为各投标人商务分得分（小数点后按四舍五入保留2位）。
4、其他部分（现场阐述）（10分）：
评委对各投标人的其他部分的评分内容进行评审，其评分数的合计数的算术平均值为各投标人其他分得分（小数点后按四舍五入保留2位）。
（1）有效投标人的综合得分为技术分和商务分、报价分、其他分的总和。
（2）评标委员会按综合得分高低顺序排列，综合得分前三名投标人依次作为第一中标候选人和第二中标候选人、第三中标候选人向采购人推荐，并提交评标报告。评审得分相同的，以技术分最高的优先推荐资格。
（三）、原招标文件中 第17页 评审项目及分值
评分项目 | 分值 |
报价部分 | 25分 |
技术部分 | 25分 |
商务部分 | 50分 |
政策性加分 | 3分 |
投标人最终得分=报价部分分值+技术部分分值＋商务部分分值+其他部分分值政策性加分 | |
满分为 100 分+政策性加分 | |
现修改为：
评分项目 | 分值 |
报价部分 | 10分 |
技术部分 | 30分 |
商务部分 | 50分 |
其他部分 | 10分 |
政策性加分 | 3分 |
投标人最终得分=报价部分分值+技术部分分值＋商务部分分值+其他部分+政策性加分 | |
满分为 100 分+政策性加分 | |
评审项目及分值
（四）、原招标文件中 第18页 二、评标标准
评分标准 | 分值 | ||
价格部分（25分） | 投标报价 | 投标报价得分＝（评标基准价／投标人有效投标报价）×价格权值（25%）×100 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)文件规定 ，投标单位所投产品属于小型和微型企业产品的或为残疾人福利性单位（残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策），其价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 以满足招标文件要求且不超过采购人采购预算价的报价为有效投标报价，以所有有效报价的最低报价值为评标基准值。 | 25分 |
技术 部分 (25分） | 仪器设备情况（6分） | 拟投入本项目GPS≥8台、全站仪≥6台（至少一台精度达0.5秒级及以上）、水准仪≥4台（至少一台精度达S05级及以上）全部满足得6分，缺项不得分。（提供发票复印件及有效期检定证书复印件加盖供应商公章，检定证书需提供原件现场核验，不提供不得分。） | 6分 |
技术人员 （6分） | 1.拟派至本项目负责人具有测绘高级工程师或土地规划高级工程师职称（含1人以上）得2分。（项目负责人职称证需提供原件现场核验，不提供不得分） 2.拟派至本项目技术负责人具有土地资源管理、测绘工程或土壤学中级职称（含1人以上）得2分。（技术负责人职称证需提供原件现场核验，不提供不得分） 3.参与本项目的技术人员具有由省级三调办下发的培训合格证书，提供合格证书10个及以上的得2分，6-9个的得1分，其他情形不得分。（投标人需提供拟派人员培训合格证书及近三个月的社保证明复印件加盖单位公章，不提供不得分。） | 6分 | |
项目需求理解及熟悉程度（4分） | 投标人对项目背景、项目目的、项目内容与时间要求的理解程度，对项目整体把握的优劣情况、项目要求理解与我县指导思想的符合度、项目范围地理的熟悉程度，以及投标人承担过类似项目经验丰富程度等的进行横向或综合评议： 优：项目需求理解程度深刻，符合度高，熟悉程度深入、技术成熟，承担过类似项目经验非常丰富得3～4分； 良：项目需求理解程度比较深刻，符合度比较高，熟悉程度比较深入，技术较成熟，承担过类似项目经验一般得1～2分； 差：项目需求理解程度不深刻，符合度不高，熟悉程度不够深入，技术不成熟，没有承担类似项目经验得0～1分。 | 4分 | |
设计方案 （6分） | 根据方案设计需符合本地实际，具有可行性和科学性、对项目研究的工作思路、方法、技术路线横向或综合评议进行评分： 优：设计方案完整合理、可行性强、针对性强，研究思路、方法、技术路线紧凑合理，得4～6分； 良：设计方案完整、可行性一般、针对性较强，研究思路、方法、技术路线较紧凑，得2～4分； 差：设计方案基本完整、可行性较差、针对性较差，研究思路、方法、技术路线疏漏，得0～2分。 | 6分 | |
后续服务承诺及技术保证（3分) | 对本项目的工作进度安排满足招标文件需求，技术保证计划、科学性和可操作性、后续服务承诺保障进行横向或综合评议： 优：后续服务承诺及技术保证方案非常符合招标文件需求，技术保证计划、科学性和可操作性非常强的、后续服务承诺保障措施可行性强的，得2～3分； 良：后续服务承诺及技术保证方案基本符合招标文件需求，技术保证计划、科学性和可操作性一般的、后续服务承诺保障措施可行性一般的，得1～2分； 差：后续服务承诺及技术保证方案不符合招标文件需求，技术保证计划、科学性和可操作性差的、后续服务承诺保障措施可行性差的，得0～1分； | 3分 | |
商务 部分 (50分） | 类似业绩 （25分） | 1.投标人提供类似土地整治项目规划设计、土地开发（造田）项目的：提供土地开发（造田）项目一个得1分，提供土地整治规划项目一个得0.5分，本项最高5分。 2.投标人提供农村集体建设用地、宅基地确权颁证项目的，提供一个得0.5分，本项最高2分。 3.投标人提供类似节约集约用地评价项目的提供一个得0.5分，本项最高2分。 4.投标人提供低效用地摸底调查项目的一个得0.5分，本项最高2分。 5.近三年投标人承担过十三五土地整治项目的一个得0.5分，本项最高2分。 6.投标人提供类似城乡建设用地增减挂钩项目的一个得0.5分，本项最高2分。 7.投标人提供建设项目占用耕地质量分析报告项目的一个得1分，本项最高2分。 8.投标人提供土地整治综合成效评估项目的一个得0.5分，本项最高2分。 9.投标人提供耕作层剥离利用方案相关项目的一个得0.5分，本项最高2分。 10.投标人提供土地复垦方案类似项目的一个得1分，本项最高2分。 11.投标人提供村土地利用总体规划项目的一个得1分，本项最高2分。 （以上业绩需提供中标通知书原件或项目合同原件进行现场审查，不提供不得分） | 25分 |
企业实力 (25分) | 1.投标人在贵州省内有固定办公场所的得1分。（须提供房产证明或租房协议原件进行现场审查，不提供不得分。） 2.与院、科研所或高等院校有合作协议的得2分。（须提供合作协议原件进行现场审查，不提供不得分。） 3.具有土地规划乙级及以上证书得1分（证书须提供原件现场审查，不提供不得分） 4.具有测绘乙级及以上证书，测绘范围含：（共13分） （1）有摄影测量与遥感外业、内业得3分； （2）有地理信息系统工程：地理信息数据采集及处理的得3分； （3）有工程测量：变形形变与精密测量的得3分； （4）有地下管线测量的得3分； （5）有不动产测绘：地籍测绘、房产测绘的得1分。 （证书须提供原件现场审查，不提供不得分） 5.具有AAA级信用企业证书得1分。 6.具有AAA级质量服务诚信单位证书得1分。 7.具有ISO9001质量管理体系证书得2分。 8.具有ISO14001环境管理体系证书得2分。 9.具有ISO18001职业健康安全管理体系证书得2分。 （以上证书须提供原件现场审查，不提供不得分） | 25分 | |
政策加分（3分） | 1.据黔财采（2014）15号,投标主要产品（不包含附带产品）原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的增加3分”。投标主产品按照不得低于本采购项目预算金额的50%加以确定。 | 3分 | |
合计 | 投标人最后综合得分=报价得分+技术得分+商务得分+政策加分 | 满分103分 | |
现修改为：
二、评标标准
评分标准 | 分值 | ||
价格部分（10分） | 投标报价 | 投标报价得分＝（评标基准价／投标人有效投标报价）×价格权值（10%）×100 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)文件规定 ，投标单位所投产品属于小型和微型企业产品的或为残疾人福利性单位（残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策），其价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 以满足招标文件要求且不超过采购人采购预算价的报价为有效投标报价，以所有有效报价的最低报价值为评标基准值。 | 10分 |
技术 部分 (30分） | 仪器设备情况（3分） | 拟投入本项目GPS≥8台、全站仪≥6台、水准仪≥4台全部满足得3分，缺项不得分。（提供发票复印件及有效期检定证书复印件加盖供应商公章，检定证书须提供原件现场核验，不提供不得分。） | 3分 |
技术人员 （8分） | 1.拟派至本项目负责人具有注册测绘师职称（含1人以上）得2分。（须提供项目负责人职称证书原件、毕业证原件、身份证原件及近三个月的缴纳社保证明复印件加盖单位公章核验，不提供不得分） 2.拟派至本项目技术负责人具有测绘高级工程师或土地规划高级工程师职称（含1人以上）得1分。（须提供项目技术负责人职称证原件及近三个月的缴纳社保证明复印件加盖单位公章核验，不提供不得分） 3.参与本项目的技术人员具有第三次全国土地调查业务培训证书，提供合格证书10个及以上的得1分。（投标人须提供拟派人员培训合格证书及近三个月的缴纳社保证明复印件加盖单位公章，不提供不得分。） 4.参与本项目的技术人员具有国家测绘地理信息局职业技能鉴定指导中心颁发的不动产测绘员证书（提供满足5人及以上的得4分，不提供或提供不足5人的不得分）。（投标人须提供不动产测绘员证书原件及近三个月的缴纳社保证明复印件加盖单位公章核验，不提供不得分。） | 8分 | |
项目需求理解及熟悉程度（10分） | 1、投标人对项目背景、项目目的理解深度（优：2分；良：1.5分；差：1-0分。不提供则不得分。） 2、投标人对项目内容的理解深度（优：2分；良：1.5分；差：1-0分。不提供则不得分。） 3、投标人对完成项目时间要求的安排（优：2分；良：1.5分；差：1-0分。不提供则不得分。） 4、投标人对项目范围地理的熟悉程度，以及投标人承担过类似项目经验丰富程度等的进行横向或综合评议（优：2分；良：1.5分；差：1-0分。不提供则不得分。） 5、参与本次项目人员具有自然资源专业技术交流高级研修班合格证书，有一名得0.5分，本项最高得2分。（须提供合格证书原件评标现场核验，不提供不得分） | 10分 | |
设计方案 （6分） | 1、方案设计符合本地实际，具有可行性和科学性（优：2分；良：1.5分；差：1-0分。不提供则不得分。） 2、方案设计对项目研究的工作思路、方法、技术路线进行横向评议（优：2分；良：1.5分；差：1-0分。不提供则不得分。） 3、对方案设计进行综合评议（优：2分；良：1.5分；差：1-0分。不提供则不得分。） | 6分 | |
后续服务承诺及技术保证（3分) | 对本项目的工作进度安排满足招标文件需求，技术保证计划、科学性和可操作性、后续服务承诺保障进行横向或综合评议： 优：后续服务承诺及技术保证方案非常符合招标文件需求，技术保证计划、科学性和可操作性非常强的、后续服务承诺保障措施可行性强的，得3分； 良：后续服务承诺及技术保证方案基本符合招标文件需求，技术保证计划、科学性和可操作性一般的、后续服务承诺保障措施可行性一般的，得2分； 差：后续服务承诺及技术保证方案不符合招标文件需求，技术保证计划、科学性和可操作性差的、后续服务承诺保障措施可行性差的，得1分； （不提供则不得分。） | 3分 | |
商务 部分 (50分） | 类似业绩 （25分） | 3.投标人提供类似土地开发造田项目（土地清查、规划设计及预算、勘测）一个得1分，本项最高5分。 4.投标人提供农村集体建设用地、宅基地确权颁证项目的，提供一个得0.5分，本项最高2分。 3.投标人提供类似节约集约用地评价项目的提供一个得0.5分，本项最高2分。 4.投标人提供类似低效用地摸底调查项目的一个得1分，本项最高4分。 5.投标人承担过十三五土地整治规划项目的一个得0.5分，本项最高2分。 6.投标人提供类似城乡建设用地增减挂钩项目的一个得0.5分，本项最高2分。 7.投标人提供类似建设项目占用耕地质量分析报告项目的一个得1分，本项最高1分。 8.投标人提供类似土地整治综合成效评估项目的一个得0.5分，本项最高2分。 9.投标人提供类似耕作层剥离利用方案相关项目的一个得0.5分，本项最高2分。 10.投标人提供土地复垦方案类似项目的一个得1分，本项最高2分。 11.投标人提供类似村土地利用总体规划项目的一个得1分，本项最高1分。 （以上业绩须提供中标通知书原件或项目合同原件进行现场审查，不提供不得分） | 25分 |
企业实力 (25分) | 1.投标人在贵州省内有固定办公场所的得2分。（自有产权须提供房产证原件，租赁须提供租房协议原件和房产证复印件，不提供不得分） 2.与211或985高等院校有产学研校企合作协议的得2分。（须提供合作协议原件进行现场审查，不提供不得分。） 3.具有土地规划乙级及以上证书得1分（证书须提供原件现场审查，不提供不得分） 4.测绘乙级及以上证书测绘范围含：（共13分） （1）有摄影测量与遥感外业、内业得2分； （2）有地理信息系统工程：地理信息数据采集及处理的得2分； （3）有工程测量：变形形变与精密测量的得4分； （4）有地下管线测量的得3分； （5）有不动产测绘：地籍测绘、房产测绘的得2分。 （证书须提供原件现场审查，不提供不得分） 5.具有AAA级信用企业证书得1分。 6.具有AAA级质量服务诚信单位证书得1分。 7.具有ISO9001质量管理体系证书得1分。 8.具有ISO14001环境管理体系证书得1分。 9.具有ISO18001职业健康安全管理体系证书得1分。 10.具有2018年企业纳税信用等级B级及以上得2分。 （以上证书须提供原件现场审查，不提供不得分） | 25分 | |
其他部分 （10分） | 项目负责人或技术负责人现场阐述 （10分） | 1、项目负责人或技术负责人须持身份证原件及授权委托书原件到达开标现场通过语音系统阐述方案并回答专家提问（阐述时间不超过10分钟）：项目负责人或技术负责人通过音系统阐述对本次权籍调查测绘方案阐述。评标委员会根据合理性打分：好10.0～7.0分；较好6.9-3.0分；差2.9-0分；未到场阐述得0分。 | 10分 |
政策加分（3分） | 1.据黔财采（2014）15号,投标主要产品（不包含附带产品）原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的增加3分。投标主产品按照不得低于本采购项目预算金额的50%加以确定。 | 3分 | |
合计 | 投标人最后综合得分=报价得分+技术得分+商务得分+其他部分+政策加分 | 满分103分 | |
（五）、原招标文件中第49页八、其他资料
（一）投标保证金缴纳情况证明文件
（二）其他与项目有关的资料（自附）
现修改为：
（一）投标保证金缴纳情况证明文件
（二）其他与项目有关的资料（自附）
（三）服务承诺（格式自拟）
（六）、原定开标时间为2019年10月30日09时30分，投标文件递交截止时间2019年10月30日09时30分，投标保证金缴纳截止时间2019年10月30日09时30分；现本项目开标时间延期至2019年11月21日09时30分，投标文件递交截止时间延期至2019年11月21日09时30分，投标保证金缴纳截止时间2019年11月21日09时30分。
本项目的招标文件已进行调整，调整后的招标文件已上传至：全国公共资源交易平台（贵州省﹒黔东南州）（http://ggzyjyzx.qdn.gov.cn）系统中，请各投标单位自行查阅下载。
各投标人须以调整后的招标文件为准！
采购人名称: 施秉县自然资源局
采购代理机构: 贵州鼎升项目管理有限公司
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