一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：S5200100000000545001

原公告的采购项目名称：毫米波人体成像安全检测设备采购项目

首次公告日期：2021-09-29

二、更正信息

更正事项：采购公告采购文件

更正内容：无

更正日期：2021-10-12

三、其他事项补充事宜

关于“毫米波人体成像安全检测设备采购项目”质疑回复1各投标人：    关于“毫米波人体成像安全检测设备采购项目”质疑现回复如下：质疑事项1：★4、检测时间（含图像生成时间）：≤4s。回复：经采购人市场调研，毫米波人体成像安全检测设备各厂家官网显示检测时间为2.5-4s之间。检测时间关系到被检人员通行效率，采购人单位使用环境与民航领域不同，进出人员为固定人群，人员进出具有时间集中，数量集中的特性，设备在能满足有效识别藏匿于衣物下及人体表面的金属与非金属异物，包括枪支、刀具、陶瓷、液体、凝胶与火种（如打火机）、纸币、香烟等的同时，不做出图数量要求限制，缩短检测时间可有效的增加工作效率。采购人根据监狱的具体要求设定该条技术参数，并未违反《中华人民共和国政府采购法》和《财政部第87号令》及相关法律法规，不存在排他性。质疑事项2：采购文件第10页：“四、毫米波安检设备技术要求★10、环境温度：0℃～50℃。★11、环境湿度：≥90%。”回复：设备使用环境温度及环境湿度，是最基本的要求，是设备正常稳定长期运行及质量的保障。根据《财政部第87号令》第二十二条规定“采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。要求投标人提供样品的，应当在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。需要随样品提交检测报告的，还应当规定检测机构的要求、检测内容等”。采购人根据本项目的特点，未要求提供样品，只要求提供相关技术参数的检测报告，且公安部安全与警用电子产品质量检测中心或第三方权威机构（具有CMA或CNAS资质）是公正、公平、公开的社会开放性检验机构，任何产品都可去检验。采购人根据监狱的具体要求设定该条技术参数及检测机构，并未违反《中华人民共和国政府采购法》和《财政部第87号令》及相关法律法规，不存在排他性。质疑事项3：采购文件第10页“四、毫米波安检设备技术要求”——“★13、安检通道宽度：≥700 mm 。”回复：因采购人本次是采购29家监狱毫米波安检设备，使用的设备性能、尺寸、规格一致。但各监狱使用现场环境不同，有些监狱通道宽度仅够安放一台毫米波安检设备，且进出人员均需通过该设备通道，因监狱的特殊性，为避免应急逃生及紧急情况中出现人员滞留拥挤，在满足使用需求的情况下，安检通道宽度应满足紧急情况多人通过或应急情况中担架、轮椅通过。并未违反《中华人民共和国政府采购法》和《财政部第87号令》及相关法律法规，不存在排他性。质疑事项4：采购文件第11页：“五、安检设备软件功能需求4、人体姿态：被捡人自然站立，双臂下垂方式。”回复：因该通道主要是各监狱干警通行，采购人针对本项目的特点，在能满足对被检人员腋下和身体两侧有效识别藏匿于衣物下及人体表面的金属与非金属异物，包括枪支、刀具、陶瓷、液体、凝胶与火种（如打火机）、纸币、香烟等的同时，采用被检人自然站立，双臂下垂的检测方式可减少多余动作，在高峰期时提升通行效率。并未违反《中华人民共和国政府采购法》和《财政部第87号令》及相关法律法规，不存在排他性。   以上技术参数是设备正常稳定长期运行及质量的保障，加★号的技术参数更是本项目长期稳定运行的保证。设为“设备性能”的评分项“满足所有技术要求得15分，技术参数带★部分每负偏离1条扣10分，两条不满足，技术分为0分；技术参数非★部分,每负偏离1条扣4分，扣完为止。”   不是废标条款，不存在排他性。质疑事项5：采购文件第19页“2——评分明细表”技术部分第2条“通过高效性”回复：经采购人市场调研，毫米波人体成像安全检测设备各厂家官网显示检测时间为2.5-4s之间。检测时间关系到被检人员通行效率，采购人单位使用环境与民航领域不同，进出人员为固定人群，人员进出具有时间集中，数量集中的特性，设备在能满足有效识别藏匿于衣物下及人体表面的金属与非金属异物，包括枪支、刀具、陶瓷、液体、凝胶与火种（如打火机）、纸币、香烟等的同时，不做出图数量要求限制，缩短检测时间可有效的增加工作效率。根据采购人使用的具体要求设为小于4s的得1分，不存在排他性。质疑事项6：采购文件第19页“2——评分明细表”技术部分第3条“空间舒适度”回复：因采购人本次是采购29家监狱毫米波安检设备，使用的设备性能、尺寸、规格一致。但各监狱使用现场环境不同，有些监狱通道宽度仅够安放一台毫米波安检设备，且进出人员均需通过该设备通道，因监狱的特殊性，为避免应急逃生及紧急情况中出现人员滞留拥挤，在满足使用需求的情况下，安检通道宽度应满足紧急情况多人通过或应急情况中担架、轮椅通过。根据采购人使用的具体要求设为安检通道宽度大于700mm得2分，不存在排他性。质疑事项7：采购文件第19页“2——评分明细表”技术部分第7条“检查图像上传的信息技术服务”；第8条“系统软件成熟度”回复：本次毫米波安全检测门有并入监狱专网需求，后期需拓展应用平台与监狱现有指挥平台对接互联，货物制造商具有检测图像上传的信息技术服务资质，有利于支持后续专网互联的信息化工程。CMMI证书是衡量软件公司开发实力的重要指标，等级的高低能够充分反应企业软件研发能力，结合本项目采购需求，其后期需要软件定制开发，因此将CMMI证书作为加分项，是基于项目后期需求，并保证有利于项目的成功实施而制定的。符合本项目的要求。质疑事项8：采购文件第20页“2——评分明细表”技术部分第9条“产品其他行业认证”回复：A级中国民用航空局安全检查设备使用许可证书仅能证明设备在民航行业中被认可，在设备技术上有一定优势。因本项目使用地点的特殊性，有此证书更能证明设备的稳定安全，所以作为评分项得1分，但不能作为排他的资格审查项。质疑事项9：采购文件第20页“2——评分明细表”商务部分第1条“企业实力及信誉”回复：本次毫米波安全检测门有并入监狱专网需求，具有ITSS信息技术服务运行维护证书、CCRC信息安全服务资质认证证书、CS信息系统建设和服务能力等级证书的投标人或投标货物制造商，具有后期软件开发能力，软件服务能力。有利于支持软件二次开发、运行维护、信息安全。同时也满足后续专网互联的信息化工程建设，并提供相关信息化服务。符合本项目的要求。质疑事项10：采购文件第20页“2——评分明细表”商务部分第2条“供货业绩”回复：本次采购设备数量大、使用地点特殊、安装地点分散，业绩是对供应商设备技术成熟度、行业认可度、生产、安装、售后服务能力等最好证明。设为评分项“每提供一份毫米波人体成像安全检查设备供货合同得0.5分，最多得15分。”并未违反《中华人民共和国政府采购法》和《财政部第87号令》及相关法律法规。 以上内容“符合财政部87号令”中第55条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务”等规定。                                                                                                                                       关于“毫米波人体成像安全检测设备采购项目”质疑回复2各投标人：    关于“毫米波人体成像安全检测设备采购项目”质疑现回复如下：质疑事项1：回复：根据《财政部第87号令》第二十二条规定“采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。要求投标人提供样品的，应当在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。需要随样品提交检测报告的，还应当规定检测机构的要求、检测内容等”。采购人根据本项目的特点，未要求提供样品，但可以要求提供公安部安全与警用电子产品质量检测中心出具的相关技术参数的检测报告。且公安部安全与警用电子产品质量检测中心是公正、公平、公开的社会开放性检验机构，任何产品都可去检验。采购人根据监狱的具体要求设定该条技术参数及检测机构，并未违反《中华人民共和国政府采购法》和《财政部第87号令》及相关法律法规，不存在歧视及排他性。质疑事项2：回复：本次毫米波安全检测门有并入监狱专网需求，后期需拓展应用平台与监狱现有指挥平台对接互联，货物制造商具有检测图像上传的信息技术服务资质，有利于支持后续专网互联的信息化工程。CMMI证书是衡量软件公司开发实力的重要指标，等级的高低能够充分反应企业软件研发能力，结合本项目采购需求，其后期需要软件定制开发，因此将CMMI证书作为加分项，是基于项目后期需求，并保证有利于项目的成功实施而制定的。符合本项目的要求。质疑事项3：回复：因监狱系统并未对毫米波人体成像安全检测设备进行相关认证，A级中国民用航空局安全检查设备使用许可证书在民航行业中被认可，在设备技术上有一定优势。因本项目使用地点的特殊性，有此证书更能证明设备的稳定安全，所以所投设备或同系列产品具有A级中国民用航空局安全检查设备使用许可证书得1分，并未违反《中华人民共和国政府采购法》和《财政部第87号令》及相关法律法规，不存在歧视及排他性。质疑事项4：回复：本次毫米波安全检测门有并入监狱专网需求，具有ITSS信息技术服务运行维护证书、CCRC信息安全服务资质认证证书、CS信息系统建设和服务能力等级证书的投标人或投标货物制造商，具有后期软件开发能力，软件服务能力。有利于支持软件二次开发、运行维护、信息安全。同时也满足后续专网互联的信息化工程建设，并提供相关信息化服务。为了采购人后期监狱专网需求，要求提供以上证书作为加分项，并不是资格要求及废标项，并未违反《中华人民共和国政府采购法》和《财政部第87号令》及相关法律法规，不存在歧视及排他性。质疑事项5：回复：本次采购设备数量大、使用地点特殊、安装地点分散，业绩是对供应商设备技术成熟度、行业认可度、生产、安装、售后服务能力等最好证明。设为评分项“每提供一份毫米波人体成像安全检查设备供货合同得0.5分，最多得15分。”并未违反《中华人民共和国政府采购法》和《财政部第87号令》及相关法律法规。         综上说述，本次采购面向国内所有有实力的供应商或设备制造商，评分办法根据本项目的特点及要求设定，符合“财政部87号令”中第55条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务”等规定。本次澄清对招标文件无实质性修改，开标时间不变，特此澄清。  

四、凡是对本地公告内容提出询问，请按以下方式联系

1. 采购人信息名称：贵州省监狱管理局

地址：贵阳市观山湖区黔灵山路4号明诚景怡苑小区

联系方式：0851-85819863

2. 采购代理机构信息名称：贵州智聚招标造价咨询有限公司

地址：贵州省贵阳市花溪大道北段85-2裙楼二楼（太升五金批发市场大门口）

联系方式：0851-85360338

3. 项目联系方式项目联系人：李飞

电话：13595042226

五、附件